法治日报全媒体记者 赵志锋
近日，甘肃省生态环境厅召开2026年度第一次新闻发布会，聚焦排污许可管理制度改革与监管效能提升。省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长马玮在会上详细介绍了甘肃省近年来着力提质增效，全面规范排污许可“一证式”监管的创新实践与显著成效。排污许可制作为固定污染源环境管理的核心制度，是推进美丽中国建设的重要法治保障。甘肃省通过系统构建制度体系、严格许可证核发质量、强化证后监管与帮扶指导，持续推动生态环境治理体系与治理能力现代化。
马玮介绍，甘肃省已逐步构建起“事前有规范、事中有监管、事后有考核”的排污许可闭环管理工作机制。通过制定实施《全省排污许可提质增效实施方案》《甘肃省排污许可管理实施细则》等一系列文件，形成了“顶层方案+实操细则+专项行动”的完整制度体系，为规范化、标准化、系统化管理奠定了坚实法治基础。
在严格准入方面，甘肃省积极响应国家政策导向，针对省内产业结构特点，重点对石化、化工、建材、钢铁、有色金属冶炼、煤电等“两高”行业开展排污许可证执行报告抽查审核。通过建立“月度抽查、定期通报、定点帮扶”机制，构建问题“发现-分析-整改-销号”管理闭环，推动排污许可证核发实现从“应发尽发”向“提质增效”的深刻转变。
为提升全系统业务能力与监管合力，甘肃省组织开展了“大起底、大排查、大提升”专项行动，成立了涵盖环评、水、大气、固废、监测、执法等多要素的联动工作组，对已核发许可证进行“全覆盖”现场核查。同时，搭建省级技术与管理会商平台，通过定期研讨、模拟审批、现场观摩等方式，集思广益破解难题，有效提升了基层管理人员的专业水平和企业的守法能力。
在优化服务与强化监管方面，甘肃省成立了专项帮扶“包保组”，将技术指导融入日常管理，线上线下结合，督促企业如实、准确、完整填报执行信息。特别是依托全国排污许可管理信息平台，建成了全省排污许可动态管理数据库，整合了许可证核发、执行报告提交、监督执法等关键数据，实现了信息的实时更新与动态跟踪，大幅提升了“一证式”管理的精准性与效能。
截至目前，甘肃省纳入排污许可管理的固定污染源企业共计28468家，其中核发排污许可证5520家，进行排污登记22948家。通过持续深化“一证式”管理，全省排污许可证核发质量明显提升，证后监管体系日益完善，企业污染防治主体责任得到进一步压实。
马玮表示，甘肃省将继续以法治思维和法治方式推进排污许可制度改革，不断强化排污许可制的核心监管地位，为推动全省生态环境质量持续改善、服务高质量发展提供更加坚实的制度保障。
