盛夏的甘肃省白银市会宁县，红军会师塔巍然矗立，塔下游人如织。这座承载着厚重红色记忆的陇原小城，正以一场深刻的基层治理变革，守护着革命老区的安宁与活力。
今年上半年，全县矛盾纠纷调解率超过95%，电信网络诈骗发案再降26.2%，刑事案件破案率同比提升23%——一组数据的背后，是会宁县将正确政绩观融入主动创稳全链条的生动实践。
“五主”闭环 拧紧责任“总开关”
“防风险、保安全、护稳定、促发展”——这十二个字，是会宁县委政法委锚定的核心职责。
党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防，“五主”责任闭环体系将创稳任务层层压实。责任、任务、问题、制度“四个清单”台账化管理，提示、警示、通报、约谈、督查“五函”机制跟踪督办——一套“组合拳”打下来，政治安全、社会安定、人民安宁、法治安澜、网络安靖五条底线牢牢守住。
上半年，会宁先后召开各类调度会议20余次，3次组织人员赴兄弟县区“取经”，专题研讨、红色观影、主题党日……学习成果正加速转化为治理实效。
网格末梢 激活治理“微细胞”
清晨的会师镇，网格员刘大姐骑着电动车穿梭在街巷之间。排查隐患、调解纠纷、走访特殊群体——这是她每天的“必修课”。
像刘大姐这样的网格员，会宁共有563名。他们扎根村组、贴近群众，是基层治理的“神经末梢”，也是矛盾纠纷源头化解的“一线主力军”。
全县统筹整合党建、民政、司法、信访等多条线原有网格，构建起党建引领全域“一张网”精细化治理格局。县、乡两级综治中心通过集中授课、案例教学、线上推送、现场练兵等方式，让网格员真正成为矛盾的“调解员”、民意的“信息员”、平安的“宣传员”。
数据最有说服力：上半年，全县依托网格累计摸排矛盾纠纷5713件，成功调解5449件；发放平安建设倡议书6万余份、便民服务卡4万余张。前端吸附化解风险的能力大幅增强。
与此同时，28个乡镇综治中心全部规范升级，群众接待大厅、专业调解室、功能服务区一应俱全，12338妇女维权服务中心、劳动保障维权中心、未成年人检察工作室等机构入驻，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的综合平台。部分乡镇还增设心理咨询室、公共法律服务室，组建专职人民调解员队伍，治理力量持续向村（社区）下沉。
柔性治理 涵养和谐“新风尚”
河畔镇的红色文化惠民展演现场，法治宣传摊位前排起长队。土地流转、邻里地界、劳务用工——群众关心的法律难题，在家门口就能得到解答。
郭城驿镇大力整治高价彩礼、大操大办、人情攀比等陈规陋习，孝老爱亲、勤俭持家的优良家风悄然回归。
会宁县聚焦邻里相处、家庭婚恋、务工权益三大基层高频矛盾点，深入实施“睦邻友善、融洽相处”“幸福婚恋、和美家庭”“诚信履约、护薪暖民”三项专项行动，以小切口撬动大平安。
“护薪暖民”行动中，县人社局下沉执法力量，累计核查用人单位159家，审查劳动合同1400份，化解欠薪投诉线索20余起，为农民工追回拖欠工资56万余元，1家失信企业被纳入联合惩戒名单。刚性制度守护着务工人员的“钱袋子”，也守护着社会公平正义。
立体防控 织密平安“防护网”
夜幕降临，会宁城区商圈灯火通明。街面警务站内，民警整装待命；阻车桩、防护栏等安防设施科学布设；多部门联勤联控快速处置体系高效运转——中心城区警情流转处置时长压缩40%以上。
紧盯新业态监管盲区，对民宿、网约房、电竞房、剧本杀等新兴场所全面摸排建档；KTV、酒吧、夜宵街区等重点区域加大巡查频次。上半年，全县圆满完成各类重大专项安保执勤38场次。
校园周边安全防护同样不容松懈。政法委统筹教育、公安、市监、文旅、烟草等部门开展3轮专项整治，对校园200米范围内商铺违规售卖烟酒、寄存手机等行为立案查处11起，督促60余家经营主体完成整改。道路交通安全领域闭环整改隐患点位68处，全年未发生重特大安全责任事故。
从“五主”责任闭环到网格精细治理，从柔性专项行动到立体防控体系，会宁正以正确政绩观为领航，在红色热土上书写着一份沉甸甸的平安答卷。
下一步，会宁县将持续补短板、强弱项、创亮点，进一步建强网格员队伍、完善网格化管理运行机制，健全现代化基层治理体系，以更高水平的平安建设、法治建设为县域经济社会高质量发展保驾护航。
会师塔下，红旗猎猎。这片见证了伟大历史转折的土地，正在新时代续写着平安与发展的新篇章。（雷永强）
