平川区检察院“四抓四提升”开展公开听证实现“四大检察”全覆盖

2021年以来，白银市平川区检察院将公开听证作为重点培育打造的亮点工作，建立并推行“四抓四提升”方法体系，着力在基础建设、队伍组建、宣传推介、质效提升等方面下功夫，推动公开听证工作纵深发展，先后对76件案件进行公开听证，实现“四大检察”全覆盖。

 

抓软硬件建设，提升工作规范性

 

一是突出品牌引领。连续两年将公开听证确定为“一院一品”项目，制定《打造公开听证亮点品牌工作实施方案》，明确品牌创建目标，细化创建步骤、创建举措、考评办法和责任分工，确保公开听证品牌创建目标按期实现。二是强化硬件支撑。按照《听证室建设技术指引》要求，建成智能化公开听证室，对41件案件通过检察听证系统公开听证，实现听证工作全程留痕、可视可感。三是注重理念引导。采取制度解读、案例引导、调度分析等方式，引导办案人员树牢“以公开听证促公正，以公正司法树公信”的司法理念，同时将案件公开听证适用率纳入检察官业绩考核指标，正反两方面综合用力，增强检察官运用听证办案的意识和自觉。

 

抓听证员选用，提升监督参与度

 

一是率先开展听证员选聘。在全市率先公开选聘36人组建听证员库，人员结构涵盖人大代表、政协委员、社区工作者、律师等不同行业界别，确保多元选人、兼听则明。二是扎实做好听证员培训。及时对入库听证员进行专题培训，使听证员了解公开听证的概念、意义、案件、范围、程序等内容，并掌握听证员的职责、权利、义务，适时组织现场观摩，为听证员履职夯实素能基础。三是充分发挥听证员作用。根据案件类型、争议焦点，综合考虑听证员的专业背景、社会阅历，通过“针对性选”和“随机性轮”相结合的办法，优化听证员组合，增强听证结果的权威性、准确度和公信力，共邀请听证员参与听证113人次，做到因案选人、人尽其用。

 

抓多维度宣介，提升社会影响力

 

一是网络实时直播扩大社会面的参与度。积极运用网络媒体，将公开听证实时向全社会直播，通过中国检察听证网直播公开听证案件2件，使广大群众“零距离”感受检察机关的公开听证活动，提高群众的听证知晓度和监督参与率。二是开展多种形式的公开听证普法宣传。利用微信、微博、抖音等新媒体，发布公开听证信息、视频、案例共计30余期，召开检察听证新闻发布会1次，努力让人民群众知晓、关注和参与检察听证。三是推行公开听证旁听制度。制定《公开听证旁听制度》，在公开听证3日前，公告公开听证会事项，安排13名申请人参加了公开听证旁听，实现了愿听尽听、充分保障。

 

抓常态化推进，提升听证实效性

 

一是坚持“应听证尽听证”，实现“四大检察”全覆盖。制定公开听证案件清单目录，重点选择群众诉求强烈、矛盾纠纷突出的案件和疑难、复杂、引领性案件，进行公开听证。2021年以来，共公开听证案件76件，实现了公开听证“四大检察”全覆盖。二是坚持做好释法说理，突出解决争议。公开听证审查的43件拟不起诉案件，充分听取被不起诉人、被害人及听证员意见，各方均对听证效果满意，实现了案结事了人和 。三是坚持聚焦社会热点，回应群众关切。先后运用公开听证方式办理群众关注度高的公益诉讼案件14件，督促有关部门整改影响社会公益问题16个，帮助完善工作机制3项。