初心依旧，我们的2019年

一年来，我们结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，筑梦司法行政新征程；

　　一年来，我们结合“三考三查三比”活动，奋力推动全市司法行政工作创新发展；

 

一年来，我们以机构改革为契机，实现了“人心大融合、队伍大团结、事业大发展”的目标。

 

功以才成,业由才广，回眸2019年，白银市完成机构改革重要任务，第一时间与原政府法制办实现“物理整合”。重新组建后，司法局的职责定位发生了全面、深刻的变化，主要承担行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四方面职能及市委依法治市办日常事务工作，在职能上实现了立法、执法、司法、守法、普法各个环节职责一体、全面贯通，形成了“一个统筹、四大职能”工作布局。新职能，新定位，让司法行政系统承担了更多服务大局、服务民生的责任与使命。

 

新年伊始，我们全面盘点回顾总结这一年白银市司法行政系统的精彩点滴，带您全面了解过去一年全市司法行政工作。

　　一、屡获殊荣，众志成城铸就司法行政喜人成绩

（白银市司法局四级调研员万雄新被司法部评为新时代司法为民好榜样） 

 

白银市司法局被司法部评为2019年度国家统一法律职业资格考试先进集体，二人荣获先进个人；

 

白银市司法局法律援助工作管理科荣获中央专项彩票公益金法律援助项目贡献突出实施单位；

 

原副局长顾克伟获得全国社区矫正工作先进个人；

 

白银市司法局四级调研员万雄新被司法部评为新时代司法为民好榜样；

 

白银市平川司法局被评为全国“七五”普法先进县区，1人被评为“七五”普法先进个人，靖远县大芦镇庄口村被命名为全国民主法治示范村；

 

白银区四龙路司法所被司法部评为全国先进司法所， 2人被评为全国模范司法所长。

 

二、推进改革，法治建设工作体制全面理顺

（ 2019年6月21日,市委全面依法治市委员会第一次会议召开）

 

《白银市机构改革方案》及市司法局“三定方案”，明确将市委全面推进依法治市工作领导小组改为市委全面依法治市委员会，委员会办公室设在市司法局，统一制作了标牌和印章，举行了挂牌仪式。县区也作了相应调整设立。市、县区相继确定了委员会主要职责和组成人员，调整任命了委员会办公室主任、常务副主任，召开了委员会第一次会议，对法治建设工作做出了全面安排部署。认真学习贯彻全省依法治市州、县市区办公室负责人座谈会精神，市委常委会审议了白银市贯彻意见，制定印发了白银市贯彻会议精神《任务分解方案》，有效推动了法治建设相关任务落实。

 

三、惠民利民，建设普惠精准的公共法律服务体系

 

不断深化依法治市实践，大力推进5个县（区）公共法律服务中心、78个乡镇（街道）公共法律服务工作站和813个村（社区）公共法律服务工作室规范化建设，形成了覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络，建立公共法律服务微信群897个，平台共解答法律咨询问题16580件，办理民调案件9064件。推广和宣传“12348”甘肃法网平台工作，白银市法网点击量居全省第二。打造标准化、规范化司法鉴定所，积极拓展司法鉴定业务。推动扩大刑事案件法律援助受理范围工作，针对五个层面的刑事案件，提供精准的法律援助服务，充分发挥法援律师在刑事案件审判中的辩护作用，更加全面地保障了被告人的辩护权。

 

四、法润人心，倾力打造覆盖四级的法治文化阵地

(市民在金岭公园宪法广场合影)

 

加大法治文化阵地建设，按照“一地一品”法治文化阵地建设布局，全面推进市、（县）区、乡镇、村四级法治文化阵地建设。全市新建法治广场3处、法治公园3处，靖远县建成两个wife无线网络全覆盖法治广场，全市建成村级法治宣传教育实体阵地258处，法治文化长廊83处，建设农家书屋762个，法治文化阵地覆盖率达到100%。

 

五、点面结合，宪法学习宣传及贯彻实施成效显著

（2019年8月11日、12日全省学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动交流会在白银召开）

 

按照“试点先行、重点突破、点面结合、抓点带面、整体推进”的工作思路，形成了“市上1个方案总抓、8个重点行业领域方案分类推进、5个县区方案同步推动、4个企业方案突出特色”的“1+8+5+4”宪法学习宣传及贯彻实施工作体系，坚持“宪法+节点宣传”，扩大宪法宣传范围全市开展宪法进乡村活动1658场次，坚持“宪法+法治文化”，创作的宪法微视频、法治动漫作品共10部，通过市区融媒体平台及微博、微信平台进行了积极的推送，平均点击观看量达到6240次，坚持“宪法+网络媒体”，增强宪法宣传实效。开展“全屏宪法宣传活动”，全市共覆盖户外显示屏80余处，电梯广告显示屏1082处、出租车LED显示屏2024个、公交车显示屏16处。统筹全市6个主要法治宣传平台及部门单位48个微博平台、54个公众微信号、892个公共法律服务微信群，共编辑投放宪法学习资料500余条，累计点击阅读量达12万次。

 

六、扩面提质，法律援助服务扎根入民心

 

着力打造“城镇半小时”、“农村1小时”法律咨询和受理服务圈，出台白银市法律援助为民便民12条措施，为困难群众及时提供上门受理、代写法律文书、提供法律意见等服务，目前，全市已建立各类法律援助工作站155个，在全市813个村（居）委设立了法律援助联络员，全市法律援助中心接待来访、来电法律咨询共8594人次，受理并指派法律援助案件2804件，办理农民工讨薪案845件，受援人数922人，为农民工讨回薪资764.12万元。

 

七、宽严相济，社区矫正管理能力得到有效提升

　　保证监管质量，丰富管理手段，全力推进刑罚执行一体化建设试点工作，制定了《白银市各级社区矫正机构和甘肃省白银监狱参与社区矫正执法工作民警工作职责》等35项制度，编写了《白银市社区矫正对象教育读本》，认真组织社区矫正对象开展进监警示教育、开展服刑人员困难家庭救助活动，促进服刑人员感恩教育工作。加强社区矫正工作信息化建设，建成市县乡全覆盖社区矫正远程视频督查系统。

 

八、把脉问诊，法治体检助力民营企业健康发展

 

持续提升律师行业党组织和党员队伍建设质量，前移法律保护关口，把“法律体检”升级为“法治体检”，认真落实全市法律服务行业助力民营企业发展工作措施，组织律师服务团队深入全市30多家重点企业开展了“法治体检”活动，举办法治讲座11场次，出具法律体检报告16份，帮助民营企业防范法律风险，促进其依法经营、依法管理和依法维权，为民营经济发展提供优质的法律服务和法治保障。

 

九、创新模式，筑牢基层稳定“第一道防线” 

 

景泰县、白银区出台《关于加强人民调解工作的意见》，采取政府购买服务的方式，选派专职人员调解员21名。全市新成立行业性、专业性人民调解组织26个，新成立个人调解工作室7个、人民调解团21个，全市人民调解团达26个，共调处重大矛盾纠纷56件，全市各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷13971件、同比增长4.7%，调解成功率99.0%，履行率98.6%。

 

十、强基固本，法治建设实效不断增强

 

行政立法工作顺利推进，围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面开展立法项目收集整理工作，制定2019年行政立法计划及任务分解表，共列入7个立法项目。行政执法工作规范发展，认真落实国务院行政执法“三项制度”指导意见，出台《工作方案》，行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度全面启动，重大行政执法决定法制审核制度全面落实。扎实推进全市第五轮行政执法证件换证工作，组织4073名执法人员参加了网上考试。行政复议和应诉稳步推进，完善覆盖行政复议和行政应诉全过程的制度体系，严格落实行政复议应诉责任，景泰县出台了《关于加强行政应诉工作的实施意见》，从源头上进一步规范了行政复议应诉工作。