守初心担使命 奋力开创司法行政工作新局面

强化学习教育，树牢规范文明的执法司法理念。白银司法行政系统坚持把学习教育作为规范执法司法行为、提高执法能力、树立文明执法形象的重中之重，不断加强全系统工作人员学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略、视察甘肃重要讲话指示精神，学习《社区矫正法》、《人民调解法》等法律法规习。在全系统开展了《社区矫正法》学习贯彻年活动，深入学习领会《社区矫正法》的立法精神、基本原则、核心内容和具体规定，今年以来，各县区组织开展《社区矫正法》学习培训30场次。

　　实行警司联动，进一步强化执法力量。认真落实刑罚执行一体化工作，持续推进监狱干警挂职参与社区矫正管理工作，白银监狱选派10名优秀干警，分派到5个县区协助司法局开展社区矫正工作，对社区矫正对象开展了训诫谈话、警示教育和心理矫正等工作。按照市政府分管领导要求，探索建立公安干警与社区矫正机构协作联动机制，将在市（县、区）成立社区矫正警司联动协调小组，充分发挥公安干警执法优势，参与社区矫正有关的治安防控、信息核查、警示教育、应急处置以及对脱漏管人员开展追逃、抓捕、收监等执法工作当中，进一步强化社区矫正执法力量。目前，《关于公安干警参与社区矫正执法工作的实施办法》正在征求意见建议，近期将部署实施。
 

　　常态化案卷评查，着力规范执法司法行为。采取“各所自查，县局抽查，互相评查”的方式，重点排查社区矫正工作人员在工作制度、工作流程等方面是否存在违法违规实施监督管理，是否存在教育矫正和社会适应性帮扶措施不到位、是否存在办理调查评估不重视、是否存在提请收监执行审查不严格、不规范等问题。各县区司法局、司法所对照专项排查整治内容进行自查互查，市局对2018年以来符合专项排查整治内容的案件进行随机评查，对存在的问题督促限期整改。专项行动开展以来，全市司法行政系统评查社区矫正案卷2250件、人民调解案卷2503件，提出整改意见30多条，对存在问题的24件案卷及时组织整改。为从源头解决执法案卷不规范的问题，市司法局印发《进一步规范执法司法文书的通知》，进一步规范社区矫正和人民调解程序及案卷的制作。

　　全面督察检查，抓实突出问题整改落实。联合市检察院，围绕贯彻实施《社区矫正法》、开展审前调查评估、脱管漏管及重新犯罪、社区矫正检察等7个方面开展2020年社区矫正巡回检察，对5个县区及16个乡镇街道司法所进行检查，下发了《巡回检察有关情况的通报》。定期开展分析研判，通过“现场观摩+分析研判+整改落实”的形式每月在各县区巡回召开风险隐患分析研判及排查整改推进会，研究解决工作中存在的问题和整改措施。建成了社区矫正远程视频督查系统，以月为周期，每天对3-4个基层司法所工作开展情况进行点验，做到每月78个乡镇街道司法所全覆盖，实现对社区矫正日常工作情况的视频督查和巡查的常态化。今年以来，各县区给予社区矫正对象警告17人，撤销缓刑12人，暂予监外执行人员实施收监执行1人。通过全方位、多形式、直面基层的检查指导，突出问题整改工作得到有效落实，执法规范化水平得到进一步提升。