平川区电力路街道奏响“三部曲”打造特殊人群服务管理新格局

本网讯 为进一步做好特殊人群管控工作，推动平安街道、平安社区建设，着力营造安定有序的社会发展环境，白银市平川区电力路街道立足工作实际，提出“体检、诊疗、康复”三部曲工作模式，有力推动街道特殊人群排查、管控、服务等各项工作取得实效。

 

重源头，做好全员“体检”

 

强化源头预防，充分发挥社区“一警六员”作用，通过多方面、多层次的排查“体检”，做到情况明、底数清。一是“检思想”。通过入户走访、面对面交谈等方式，不断强化平安法治、民生政策的宣传，深入了解辖区重点人员的思想动态，广泛听取群众对街道平安建设、扫黑除恶、禁毒、反邪教等工作的意见建议。二是“检身体”。严格落实重点人员风险评估机制，按照风险等级分别制定防范和管控措施，从源头上防止发生重点人员肇事肇祸事件。同时，全力协助公安派出所，从严落实违法犯罪嫌疑人“逢嫌必采、逢嫌必验”工作要求，全方位提升重点人群服务管理层次和效能。三是“检家庭”。加强对重点人员家庭成员的调查掌握，重点围绕邻里纠纷、诉求反映、家庭困难、思想动态等方面，建立重点人员家庭档案，积极开展政策宣传、矛盾调解、帮扶济困等工作，最大限度消除不良情绪，推动建立“家庭+社区”联动帮教机制。四是“检社会关系”。加强对重点人员朋友圈、关系圈的排摸调查，掌握圈内是否存在重点人员、了解重点人员思想动态，鼓励动员社会关系协同帮教，共同营造健康生活环境。

 

重落实，强化“诊疗”服务

 

根据重点人员清单，通过“四诊”强化重点人员管控，做好服务管理工作。一是坚持值班制度，落实“坐诊”服务。严格落实24小时领导带班值班制度，强化信息收集、矛盾纠纷排查化解、信访接待等工作。结合矛盾特点、信访诉求等，分类建立“1+3+10”社会稳定风险防控台账，确定风险等级、包案责任人、化解时限等，进行清单式管理、实行销号化解。二是坚持网格管理，强化“出诊”服务。坚持发展“枫桥经验”，结合“一人一格、综合履职”要求，建立社会矛盾网格排查机制。定期不定期开展见面核查、信息核对和分类风险评估等工作，全面深入了解社区重点人员活动范围、活动轨迹、思想动态等情况，严防脱管、漏管和再犯罪现象发生。三是坚持部门联动，做好“会诊”服务。在特殊人群服务管理工作中，街道联合司法所、派出所、卫生、共青团、妇联、教育等部门，充分发挥各自职能，不断健全落实刑释解教人员和社区服刑人员的报到登记、建档立卡、走访谈话等机制，定期核查基础信息，有效落实优惠政策和帮扶措施，注重关爱特殊人群的未成年子女，做到了联动推进、全力保障。四是坚持专业辅导，提供“心诊”服务。针对特殊人群中矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常及性格偏执的人员，街道通过开设专业心里咨询室，聘请具有专业资格的心理咨询师，固定服务团队等，提供思想教育、心理辅导、行为纠正、信息咨询以及社会环境改善等服务，解决心里困惑，消除心理问题，使其消除违法犯罪心理结构，修正行为模式。

 

重回归，加强“康复”治疗

 

街道创新发展“五扶促归”工作机制，在扶心、扶技、扶学、扶困、扶业的基础上，着力构建特殊人员服务管理新格局，因情施策、分类推进。一是用心引领。按照属地管理原则，建立联合服务管理小组，采取集中学习、微信推送、送学上门等方式组织特殊人群学习党的路线、方针、政策及中央、省市区重要会议精神。同时，邀请法官、检察官、律师等进行集中授课，帮助特殊人群自觉尊法、学法、守法、用法，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是贴心融入。通过组织义务活动、志愿者服务活动或其他公益活动，动员特殊群体积极参加，让他们能够从需要帮扶的受益者转换为实施者，使其以正常居民的身份融入到社会中。同时，有针对性地对特殊人群提供就业培训、子女入学、法律援助等一系列服务，帮助其解决好各类生活困难问题。三是暖心帮教。对生活存在困难的重点人员家庭，及时为其申请包括低保、临时救助、医疗救助、政策房、各类生活补贴等救助政策，及时将符合条件的家庭纳入救助范围，帮助解决存在的基本生活、住房、医疗就业等方面的困难。四是关心引导。对刑释解教、吸毒人员实行“三个一”工作机制，即坚持每周谈话一次，每月组织参加一次有关政策、法律法规的学习活动，每季度开展一次集体教育活动，准确掌握帮教对象的思想动态、家庭情况和回归社会后所遇到的困难，有针对性的落实帮教措施。同时，通过组织辖区“老党员服务队”、“退休教师服务队”，“退休法官、警察服务队”，定期入户走访社会特殊人群，促使他们转变思想观念，尽快融入社会。

 

电力路街道推行的“体检、诊疗、康复”三部曲工作模式，为加强和创新特殊人群服务管理赋予了新的内涵，从源头上减少了不安全、不稳定、不和谐因素，辖区社会治安形势得到有效改善，人民群众的安全感、幸福感、满意度不断提升。（白银市平川区电力路街道供稿）