白银区长通社区：“五治”融合来组团 “五方”联动进社区

近年来，白银市白银区长通社区充分发挥社区党委的引领作用，着力加强社区与辖区单位、街道部门、社会组织、居民群众、包抓单位之间的协调联动，持续推动政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，有效实现了信息处理现代化、司法民调标准化、文明创建精细化、社区建设全员化、基层治理高效化。

 

强化党建引领，搭建社区与包抓单位上下联动平台

　　长通社区牢固树立城市大党建理念，健全完善以社区党组织为核心的“一核多元”城市基层社会综合治理体系。一是突出党建引领，构筑共建共享“大党委”。以“党员共管、活动共抓、和谐共建”为联建理念，织密织牢“四级党建网格”，将区级共建单位、辖区企事业单位、物业公司、九小场所纳入社区党建网格，引导辖区党员和在职党员担任网格长，积极构建共治自治机制。围绕民情联听、民需联议、民事联商、民难联解与民意联评，每季度在议事共享小屋组织召开“大党委”联席会，解答居民疑惑、宣传政策法规、共商社区发展、争取居民支持，共筑和谐家园，切实推进和深化了社区“共驻共建”工作，整合了社区资源和优势，不断拓展了社区党建工作新格局。二是与结对单位创新共治共建共享体系。长通社区将“共治共建共享”活动结对单位和“红色物业”纳入第一党支部网格，每季度开展一次结对共建活动，组织一次联席会议，每月开展一次“党员先锋行”活动，为民解决一件实事，真正实现了党组织、党员、群众的“零距离”。充分发挥了包抓单位的组织、人才等各方优势，着力夯实基层治理在凝心聚力上的引领作用，营造了和谐社区建设，辖区单位、群团社会组织齐抓共管的良好氛围。

 

把牢法治建设，形成社区与街道部门左右联动机制

　　把法治建设融入社区发展的方方面面，坚持依法办事，阳光服务，积极推行“社区吹哨，部门报到”的工作模式，下好社区与街道部门联动“一盘棋”。一是打造阳光法治社区。全面推进包片指导制度，大力开展法治社区建设，全面加强社区工作人员法治思想教育，聘请律师担任社区法律顾问，定期组织与法同行主题活动，不断提升社区工作人员依法行政能力。同时深入开展“法律十进”活动，建设法治文化广场，建立社区公共法律服务工作室，大力培育法治社会力量，定期邀请民警、法官、司法员、律师等开展法治宣讲活动，推进法治建设进小区进家庭，有效提升辖区居民的法治意识。二是畅通政策宣传渠道。严格落实“六个一线”（即党建在一线引领、干部在一线干事、矛盾在一线化解、政策在一线落实、民意在一线掌握、感情在一线融合）工作法，每月组织开展一次民情直通车活动，广泛宣传党和国家的政策，把办公阵地搬入小区广场，现场进行答疑解惑，有效搭建了党群干群连心平台。三是创新矛盾化解机制。充分发挥“五老”作用，成立社区矛盾纠纷调解委员会，打造“365民情调解室”，将街道各室中心队骨干人员编入调解队伍，集中力量采取多种手段进行化解，引导居民合理表达利益诉求，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，确保小事不出社区、大事不出街道的效果，真正做到了群众困难有人帮，矛盾纠纷有人管。

 

聚焦德治育人，构建社区与社会组织多元联动格局

　　积极发挥社会组织作用，建立多元化参与机制，努力构建社会治理共同体，不断提升社区精神文明建设水平。一是发挥“四支队伍”服务优势。以“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针为指导，组织“四支”（即纠纷调解特色队伍、治安巡逻特色队伍、政策法律宣传特色队伍、群众服务志愿者队伍）志愿服务队伍，通过爱心感化行动，积极引导辖区居民参与志愿服务，有效提升居民社会公德心。二是提升“三项活动”服务实效。充分发挥新时代文明实践站的作用，注重家风家风工作，组织开展道德模范讲堂、文明新风评选、新时代文明实践等三项活动，积极宣传群众身边的道德模范、好人好事，不断夯实道德和文化基础，用身边事教育身边人，多方位引导辖区居民培育良好的文明素养，树立奉献服务意识，形成争做文明市民、共建和谐社区的良好氛围。

 

创新自治管理，激发社区与居民群众内外联动活力

　　以“群众有需求、社区有回应、单位有活动、服务有实效”为工作理念，通过为居民提供多元化的服务，切实激发居民参与社区建设的积极性，形成自我管理、自我治理的新格局。一是十联共享解民需。把社区的优势资源积聚起来，打造爱心共享、敬老共享、康复共享、工具共享、童心共享、议事共享、传承共享、书香共享、文娱共享、健康共享等十个“共享小屋”，实施居民轮值管理制，由居民推选代表对十个小屋进行管理，以“爱心积分”为激励手段，在满足居民日常生活需求的同时，有效拉近邻里距离。二是议事大厅解民忧。在社区创建党群议事大厅，以“收集问题、分析问题、解决问题”为主线，通过“三步议事法”（即居民小组提议、党员和居民代表联议，社区“两委”决议），把社区党员干部、老党员、在职党员、居民党员、居民代表推向社区工作的第一线，协调解决辖区居民操心事烦心事，充分尊重民情民意，把问计于民、问需于民切实落实在了社区建设的方方面面。三是同心家园解民难。聚焦老弱病残特妇幼等群体，在社区六楼打造同心家园，配套相关就餐、休息服务。同时积极推行“订单式”服务和“互助式”服务，针对老弱病残由居民在家点单，社区上门送服务，同时积极开展邻里守望的帮扶活动，在增强邻里感情的同时，也解决了社区的后顾之忧。

 

突出智治优势，健全社区与辖区单位双向联动体系

 

强化互联网思维，由原来的单项输出转变为双向联动，全力打造全域化基层综合治理模式。一是搭建基层治理“主平台”。依托视频监控、“雪亮工程”综治分平台，网格员通过综治E通手持终端采集录入信息、上报事件，平台迅速分流，归口办理。运用智能化手段推动基层社会治理创新，提高风险隐患预测预警预防能力。辖区共安装摄像头378个，辐射治安重点区域、案件多发居民小区、城市管理重点区域，实现了监控网络全覆盖。二是抓好基层治理“新工程”。加快网上便民服务体系建设，构建全流程一体化在线服务平台和便民服务网络，推行“最多跑一次”“马上办、一次办、 网上办”等改革和“数据多跑路，群众少跑腿”等便民举措，切实提高服务群众的效率和水平，用智能化“小程序”解决为民服务“大事情”。