白银区人民路街道着力推进“3465”工作模式 切实加强综治中心规范化建设

2020年白银市白银区人民路街道积极贯彻落实市、区政法委关于综治中心规范化建设要求，围绕“3465”工作模式推进综治中心标准化、实体化建设，筑牢基层综治维稳一线阵地，有效提升基层平安建设工作效能。

 

构建“三化”体系 打造基层治理“指挥平台”

　　多元化共治体系。街道党工委充分发挥“大工委”总揽全局，统筹协调的作用，创新实施“党建引领+”社会治理新模式，坚持以党建项目为引领，以征求社情民意，解决群众诉求为目的，融合基层党建资源，深化党群联动，提升社区服务效能；信息化支撑体系。街道综治中心先后引入依托“雪亮工程”综治信息平台、平安甘肃信息化支撑管理平台和“综治视联网”信息系统，利用大数据技术和信息化手段，为社会治理精准施策提供数据支撑、智能支持；网格化管理体系。以“管理形成网，责任落到格，服务精细化”的工作理念，将辖区规范划分为77个网格，配置网格员123名，每日采集更新网格内的人口、房屋、重点人员等信息，通过“白银综治”手机终端APP流转处理事件，及时排查上报安全隐患、矛盾纠纷和群众反映的问题，确保事件信息第一时间报送、矛盾纠纷第一时间化解、重点人员第一时间管控。

 

推进“四项”举措 助力综治中心高效运行

 

科学规划，统筹工作布局。街道立足实际，分设“六室一厅两平台”：群众接待室、心理疏导室、综治中心办公室、网格化信息工作室、矛盾纠纷调处室、监控研判室（视频会议室）、政务服务大厅、综治信息平台、平安甘肃信息化支撑管理平台；整合资源，提升服务效能。街道整合与群众日常相关的政务、民政、劳动保障、人口计生、信访等部门，对排查出的矛盾纠纷和群众来信来访实行统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，落实登记、交办、承办、销案各个衔接环节；坚持理念，完善工作机制。街道牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，创新思路，建立首问负责制度、分流交办督办制度、工作例会制度、应急联动制度、网格化管理等各项工作制度，保障综治中心科学有效运行；智能融合，增强管控效能。街道以“网格依托、网络联动、系统联通、数据融通、共建共享”为原则，确保各项工作数据纳入综治系统，服务好“两个平台”。

 

完善“六联”机制 形成综治中心工作合力

 

以党建引领为抓手，坚持区域联动发展。街道党工委已与辖区42家单位签订了共驻共建协议，各社区接纳吸收辖区在职党员1728名，通过定期召开“大工委”联席会议、党员进社区等活动，实现信息资源同建共知、公共事务同抓共管、社会服务同享共办、社会机制同立共守；发挥三调联动作用，落实矛盾纠纷联调。积极学习推行“枫桥经验”，在原有的民调队伍基础上，吸纳辖区德高望重的调解能手，让民众调解民事，对分析研判出现的重大矛盾纠纷，通过领导主动接访、约访等方式进行化解，最终实现“小事不出网格、大事不出街道”；搭建4支队伍，创新社会治安联防。

　　街道强力推进由180名群防群治队伍、123名网格员队伍、468名楼栋长队伍、20名应急救援组成的4支治安队伍，做好各网格内隐患排查、治安防范、人口管理、食品药品及安全生产检查等工作，有效监控社会治安动态；整合多方力量，深化平安建设联创。街道把流动人口管理服务、刑释解教人员安置帮教、精神病人管理、关爱“留守儿童”、校园及周边治安综合治理等作为平安建设的重要内容，按照“五有”“六无”建设标准，组织开展全民参与的平安创建活动，为深化“平安白银”建设提供基础和保证；树立大局观念，加强重点工作联勤。在面对市域治理、扫黑除恶、疫情防控、创建全国文明城市等重点工作时，街道坚持问题导向和目标导向，统筹调度各职能站所，通过联勤巡防、联动指挥、联合执法，构建社会治理“大联勤”工作模式，促进各类社会问题的早识别早预防、早发现早处理；落实防控措施，推进突发事件联处。针对辖区棚户区、老旧小区改造项目及新冠肺炎疫情防控期间可能引发的突发事件和群体性事件，街道及时组织开展专题研判会，认真进行风险评估，安排部署各项防控措施，建立健全信息预警、应急指挥、联动处置、舆论引导等机制，切实做到控制得住、处置得好。

 

实现综治工作“五覆盖”，为群众撑起“平安伞”

 

街道始终立足群众需求抓服务，围绕综治中心规范化建设精神，把社会治理效能转化为人民群众对社会治理的满意度和获得感，通过构建综治中心与多部门联动的服务机制，广泛开展面向居民群众的便民利民服务、面向下岗失业人员的再就业服务、面向困难群众的社会救助服务、面向弱势群体的维权服务等，最终实现公共服务全覆盖；整合法律人才资源拓展服务领域，协助开展来访接待、诉调对接、律师咨询、法律服务等工作，做到“诉讼不上升”，维护好群众的合法权益，最终实现法律服务全覆盖；把握顺应新形势宣传主线，集思广益，多措并举，通过集中宣传、走访入户活动、线上推发各类政策信息等，动员居民群众关注平安建设、参与综合治理，最终实现政策宣传全覆盖；落实重管对象管理责任，加强信息核实和无缝衔接，加强对刑满释放人员安置帮扶工作，加大对重症精神病患者的医疗救助，加大对特殊群体子女、配偶及老人等的帮扶救助，做好对各类重点人员的心理疏导工作，最终实现重点人员服务管控全覆盖；联合各站所室，开展常态化走访排查活动，加大疑难矛盾纠纷排查化解力度，全面掌握安全生产和矛盾纠纷苗头隐患，做到底数清早发现早处置，最终实现安全隐患排查全覆盖。

 

综治中心的活力，关键在职能作用发挥，根本在维护社会稳定，核心在服务广大群众，人民路街道将以综治中心规范化建设和实战化运用管理为抓手，破解难题，维护稳定，服务发展，为创新和完善基层社会治理注入新的活力。