白银区四龙镇多措并举化解信访积案破解信访难题

白银市白银区四龙镇高度重视信访维稳和矛盾纠纷化解工作，以化解信访积案，破解信访难题为工作重心，创新体制机制，狠抓落实，积极协调群众依法依规有序反映诉求，今年以来共接待来访群众69人次，带案下访7户，调解矛盾纠纷39起，征地拆迁问题处理6户，未发生重大社会矛盾和群体性上访事件，有效推动了信访积案的化解和全镇经济社会的稳定。

　　全面排查梳理，开展积案攻坚。积极开展信访案件大排查活动，围绕“五个领域”(城乡建设领域、劳动社保领域、农业农村领域、国土资源领域、脱贫攻坚领域)，把老上访户作为重点，对他们的情况始终做到心中有数，动态掌握，并进一步畅通信访渠道，及时掌握村情民意。对历史久远、跨度较长、依据缺失的信访积案和近年来已经发生的到区上市、赴省进京上访的案件，要求由包案领导组织，召集责任单位及相关部门参加，认真分析研判，进行分类，分析案件诉求内容、群体构成、形成原因、争议焦点，集智攻关，找出积案化解突破口。

 

变上访为“下访”，加强重点管控。及早摸排矛盾，变被动为主动，对可能产生信访问题的领域积极预防，如高铁项目建设征迁工作细碎繁琐，涉及面广，对于这些重点领域，镇党委镇政府坚持问题一出现，责任人就到一线，抓重点，啃难点，持续推进。重点人员逐一落实防控化解责任和措施，对群体性上访苗头，做到早发现、早解决，不激化；对非正常上访重点人员和对象，随时做到底子清、情况明，稳控和教育措施到位。全镇重点信访人员实行一个案子、一名领导、一个工作班子、一个稳控小组、一套稳控措施。

　　加大法制宣传，严格依法办事。利用网络、视频、宣传手 册等宣传载体做好信访群众的宣传教育工作，使其熟悉信访人的权利和义务，依法依规上访，明白信访事项的受理、办理和督办程序及法律责任等，引导其通过正确途径和程序反映问题教育其正确使用民主权利，规范自己的信访行为。同时，要认真做好信访事项办理、复查、复核工作，着力整顿信访秩序，对上访人在上访时的违法行为，及时采取有效应对措施并向上级主管信访工作部们报告，避免事项进一步扩散。

 

坚持“枫桥经验”，制定应急预案。坚持和深化基层治理“六小活动”，深入开展矛盾纠纷排查化解，健全常态化工作机制，突出抓小、抓早，加强源头预防。开展“三无”乡镇、村创建活动(无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件)，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，从源头上有效预防和减少各类矛盾纠纷的发生。同时部署应急人员力量，制定预防和处置突发事件工作预案，细化各项配套措施。一旦发生突发事件，主要领导带领信访维稳工作领导小组成员第一时间到达现场，统筹力量，确保问题得到妥善解决，解决不了的确保事态不扩大，不传播，稳控措施能跟进。

 

四龙镇通过多项有力举措，积极解决群众关心的热点问题，为群众排忧解难，将信访隐患消灭在萌芽状态，从而有效化解信访积案、破解信访难题，营造了和谐稳定的社会环境。