防风险化纠纷 筑防线保稳定——白银区四龙镇多措并举全力推进矛盾纠纷排查化解工作

为着力消除影响社会安定的不稳定因素，秉持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作原则，白银区四龙镇镇积极行动，广泛号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管，多措并举全力推进矛盾纠纷排查化解工作，从源头上预防和减少命案的发生，维护社会大局稳定。

一是聚焦重点，构建全覆盖无疏漏排查网络。紧扣“枫桥经验”，统筹推进矛盾纠纷的排查化解工作。派出由乡镇党政班子成员，办（所）、中心负责人，包村干部等人组成的走访小分队，结合网格员和治安户长力量，遍访每一户群众，开展拉网式、地毯式排查，做到无盲区、全覆盖，重点对容易引发命案的婚姻家庭矛盾、感情纠纷、邻里纠纷、债务纠纷、土地纠纷等开展集中排查，并高度重视易引发重大群体性事件、集体上访事件的民生类、涉众型矛盾纠纷的排查调处。各村每天都有专人负责向镇综治中心上报矛盾纠纷排查情况，建立了矛盾纠纷排查台账，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，以便及时采取相应措施。

二是夯实基础，推动矛盾纠纷多元调处化解。在矛盾纠纷排查化解专项行动中，各村和辖区各单位坚持人民调解、行政调解、司法调解协调联动，由镇综治中心统筹协调四龙司法所、四龙派出所等职能部门紧密衔接、信息联通、工作联动、优势互补，共同发力做好疑难复杂矛盾纠纷的化解工作；坚持因案施策，逐个进行分析研判，定包案领导、定化解责任人、定化解期限，实行清单式管理；充分发挥网格员优势，借助人民调解员、法律顾问等专业力量，调动“两代表一委员”、五老乡贤、道德模范、致富带头人等社会力量参与到矛盾纠纷排查化解中，边排查边化解，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

 

三是注重方式，做好群众法治教育宣传引导。注重安全防范和普法宣传教育。结合春节期间举办民俗活动的契机，深入推进平安创建和普法宣传活动，采取举办法治讲座、设置宣传台、悬挂横幅、发放资料、现场讲解等形式，宣传法律法规知识，增强群众的法治意识和运用法律武器通过合理渠道解决矛盾纠纷的意识；运用身边的典型案例教育群众，使广大群众认识到命案造成的惨痛后果，吸取教训，珍爱生命，懂得“和为贵”、“孝当先”“家和万事兴”等道理，引导群众以理性的方式对待矛盾纠纷、处理各种关系、控制自身行为；积极倡导移风易俗，引导群众改变婚姻家庭关系中的陈规陋习，珍惜和睦的家庭关系，维护和谐的邻里关系，保持正常的人际关系，正确对待矛盾纠纷和生活中的挫折，从根本上、源头上预防和减少命案。

 

四是创新举措，建立排查化解长效工作机制。四龙镇结合实际，在实践中不断探索，创新工作方法，把超前预防和主动化解结合起来，把排查化解与教育稳控结合起来，建立了“456”工作法（4前：稳控超前，介入超前，研判超前，化解超前；5步：一听，二梳，三调，四结，五访；6心：接待服务要热心，倾听诉求要耐心，了解情况要细心，明辨是非要公心，解决问题要用心，用情感化要诚心），有力推动了矛盾纠纷从事后处理向事前防范的转移。同时有效整合综治、司法、民政、妇联等部门资源，让群众解决矛盾纠纷“最多跑一地”。着力构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的“大调解”工作格局。