党的十八来以来,白银市司法局始终把旗帜鲜明讲政治作为第一遵循,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央和市委市政府决策部署,立足新发展,贯彻新理念,构建新格局,全面打造特色调解品牌,人民调解工作取得丰硕成果,进一步彰显司法行政在维护社会稳定、服务经济发展、保障和改善民生方面的职能作用。
明确目标,全面推进人民调解工作规范化建设
以乡镇、街道司法所为主导,在全市各乡镇、各街道成立人民调解委员会,并设立调解室;以村、社区基层组织为基点,在全市各村、各社区建立人民调解委员会;以行业性、专业性组织为辅翼,设立了行业性、专业性人民调解组织;以多元团队力量为后盾,打造60个人民调解团;以调解能手和个人特色为补充,设立37个个人调解工作室。目前全市共有人民调解组织1004个,人民调解员5665人,共有标准化调委会514个,“全国人民调解工作先进集体”1个,“全国模范人民调解委员会”2个,“全国模范人民调解员”2人,“全国人民调解工作先进个人”2人,全省“最受欢迎人民调解员”3人;全省人民调解工作先进个人”5人;“全省人民调解工作先进集体”3个、“全省人民调解工作先进个人”5人。
注重实效,进一步提高人民调解工作质量
深入贯彻落实坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动,充分动员广大人民调解员、司法所工作人员、法律服务工作者,进村入户、进厂进校、深入基层,重点关注下岗职工、失地农民、灾区移民、贫困家庭等特殊利益群体和困难群众,集中化解易引发重大群体性事件、重大恶性事件或集体上访的民生类、涉众类矛盾纠纷。按照“六排查、一报告”(经常性排查、专项排查、县区月排查、乡镇(街道)旬排查、村(社区)周排查,“零”报告)的要求,做到“五不漏”(县不漏乡,乡不漏村,村不漏社,社不漏户,户不漏人)。一般矛盾不出乡镇(街道)、重大矛盾不出县区,企事业单位矛盾纠纷本单位内解决、行业矛盾纠纷本行业内解决,基本实现矛盾纠纷不上交、不激化。
立足长效,不断完善人民调解工作机制
依托以人民调解为基础的大调解工作平台,进一步完善人民调解、司法调解、行政调解相互衔接的矛盾纠纷多元化解机制,加强与公安、法院、工商、国土、交通、卫生、信访等部门的协调联动,建立完善法调对接、检调对接、公调对接、交调对接、医调对接、访调对接等工作机制,逐步健全“三调联动”调解网络,构建多渠道解决争端体系,力争实现资源共享、信息互通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。联合市综治办、市法院、市民政局制定印发了《关于推进行业性、专业性人民调解工作的实施意见》,进一步推动完善行业性、专业性人民调解工作。
加快脚步,推进人民调解团及个人调解室创新发展
从2017年开始,白银市司法局指导县区司法局在白银区水川镇、靖远县刘川镇等乡镇打造人民调解团示范点,试点工作开展以来,市、县区司法局专门向各试点乡镇下拨了试点配套经费,从阵地建设、设施配备、办案补贴、业务培训等方面,确保人民调解团试点工作顺利有效推进,目前全市人民调解团达60个,共调处重大矛盾纠纷252件,调解成功252件,涉案人数1215人,涉及工资、债务、损害赔偿等金额937.8万元。2019年以来,探索成立了景泰县董克怀,白银区吴卓芳、何建军、张乾栋,平川区王进彩、尹永龙,靖远县魏广林等个人调解工作室37个,其中景泰县董克怀个人调解工作室依托信访调委会,以信访矛盾纠纷化解为重点,调处重大疑难矛盾纠纷27件次,调解成功25件次,成功率93%。
奋楫正当时,扬帆再出发。白银市司法局将以学习贯彻党的二十大精神为契机,提高政治站位,强化履职担当,进一步提高人民调解水平,不断丰富和完善人民调解的内容和形式,积极发挥职能作用,为平安白银和法治白银建设作出新的更大贡献!