化解“加梯”纠纷让群众更安居
□ 法治时评
□ 林楠特
随着我国人口结构深刻变化和人民群众对美好生活的需求不断提升,老旧小区既有住宅加装电梯成为广大城市家庭,尤其是有老年人、婴幼儿、残疾人家庭的迫切需求。但在“加梯”过程中,邻里之间因需求和利益不同而引发的纠纷时有发生。最高人民法院与住房和城乡建设部于11月8日联合发布了11个涉及老旧小区加装电梯典型案例,明确规则,促进相关纠纷妥善化解,以法治力量保障人民幸福安居。
当前,越来越多老旧小区加入加装电梯行列,而随着加装电梯增多,在施工和使用过程中产生的矛盾纠纷也逐渐显现。从此次发布的典型案例看,有的低楼层业主以影响其采光、通风、隐私、房屋安全等为由反对加装电梯,甚至对施工场所进行阻挠和破坏,从而引发纠纷;有的因协议中未对电梯运行费用、维保费用以及安全责任等问题作明确约定,继而产生矛盾。这些矛盾纠纷大都发生在邻里之间,且法理、情理错综复杂。
司法是解决社会争议的重要手段,也是维护公平正义的最后一道防线。如何平衡好各方利益,妥善化解相关纠纷,不仅关系到纠纷双方的权益保障,而且关系到老弱人群的安全便利出行,也考验着司法机关的智慧和担当。此次发布的典型案例,体现了司法机关坚持德法融合、情理结合,注重平衡各方利益,寻求加装电梯“最大公约数”的积极作为。如在一起相邻业主因担心加装电梯施工影响其房屋安全,进而产生纠纷的案件中,法院找准问题解决的突破口,做好正面引导,通过多次调解解开当事人心结,促使双方重新商定施工方案,并确定对被告房屋安全进行动态监测。这种调解方式程序简单、成本低、效果好,既消除了被告方面对房屋安全的顾虑,又满足了原告方面提升生活品质的需求,也为同类矛盾化解提供了解纷思路。
加装电梯是解决老弱人群出行难的民生工程,是提升居民幸福感的有益举措。面对加装电梯可能带来的矛盾纠纷,既需要有关部门明确规则,通力协作,形成法治合力,加强多元解纷和诉源治理;也需要社区基层组织、基层党员、专业技术人员等力量发挥作用,引导居民最大程度形成共识;还需要每位居民弘扬与邻为善等传统美德,以让为先、以和为贵,共同营造友善和谐的社会氛围。