2023年,会宁县人民检察院充分发挥民事检察监督效能,坚持以司法办案为中心,强化涉民生和经济建设等领域民事检察案件的办理,能动履职破解民事检察监督难点,着力在纠正错误裁判、加大程序违法监督、助力解决执行难、探索推行域外支持起诉上下功夫,不断拓宽监督渠道,推动民事检察工作“扩容增效”。
紧盯生效裁判 让监督更有说服力
注重发挥同级监督效能。持续加大再审检察建议的同级监督,努力推进形成同级监督与提请上级监督、再审检察建议与提出抗诉互为补充、协调发展的良好发展趋势。依托与会宁县法院会签的《关于健全完善民事检察监督协作配合的工作机制》,依法开展生效裁判监督,针对错误生效民事判决提出再审检察建议1件,针对民事虚假诉讼判决向上级院提请抗诉3件。办理的马某与杨某某、王某某民间借贷纠纷案,被评为2023年度全省检察机关民事诉讼监督典型案例。积极适用公开审查程序。通过公开审查方式摆事实、讲道理,有效化解社会矛盾,努力在办理每一起案件中做到“案结事了”。在办理一起机动车交通事故责任纠纷案件中,双方既是案件当事人,又是邻里乡亲,为彻底化解矛盾,办案检察官采用“书面审+听证”的方式注重听诉求、化“心结”,对双方当事人进行释法说理,最终双方达成和解,申请人同意息诉罢访。
聚焦程序违法 让监督更有权威性
针对审判程序中违法送达、严重超审限等程序违法情形,坚持从诉讼过程监督向裁判结果监督延伸,从程序违法监督向实体违法监督拓展,从审判程序错误等轻微违法情形监督向审判人员违纪违法等“扩容”,注重深挖在错误生效裁判、审判程序违法、执行程序违法以及虚假诉讼背后的审判人员违法行为。共受理民事审判中违法送达、适用审判程序错误等案件4件,发出审判活动违法监督检察建议4件,针对审判中的共性问题发出类案检察建议1件,撰写的会宁县检察院民事审判程序类案监督检察建议案,被省检察院《民事检察工作情况反映》刊载为典型案例。
强化执行活动监督 让监督更有刚性
全面贯彻“两高”《关于民事执行活动法律监督若干问题的规定》,以民事执行监督为“发力点”,针对法院应立案而不立案和社会反映强烈的拖延发放、消极执行、选择性执行、执行对象错误、超标的执行等执行突出问题进行监督。倾力加强与法院的协作配合与监督制约,共同落实《关于健全完善民事检察监督协作配合的工作机制》中关于解决执行难问题的具体实施办法,对内注重“登记备案”,推行信息定期通报、案件及时沟通机制,持续加强民事检察执行监督。对外注重刚性监督,通过审阅案卷、调查核实等方法助力法院内部堵塞管理漏洞,助推解决“执行难、执行乱”等问题,共制发针对性检察建议6件,其中针对执行中存在的共性问题制发检察建议2件,办理的张乙等四人与侯某平机动车交通事故责任纠纷执行检察建议案,被评为全省检察机关民事审判人员违法行为监督和民事执行监督典型案例。
探索推行域外支持起诉 助力弱势群体权益保护
坚持以效果为导向,采取助力调查取证、多元化解决矛盾纠纷、强化追踪问效、注重溯源治理等四项举措,推动支持起诉工作见成效。办理支持起诉案件类型涉及农民工讨薪、交通事故人身损害赔偿、残疾妇女离婚、家暴离婚等案件类型,其中涉及农民工讨薪案件47件,助力追索劳动报酬140余万元。同时立足本地区劳务输出大县实际,积极试点建立外出务工农民工维权域外支持起诉制度,先后办理县域外支持起诉案件6件,为6名外出务工人员挽回各类经济损失25万余元,取得了良好的社会效果和法律效果,办理的李某与成某某、定西市某公司提供劳务者受害责任纠纷支持起诉案被评为支持起诉助力弱势群体权益保护专项活动典型案例。