2023年，白银市检察机关认真履行法律监督职能，深入贯彻落实新修订的未成年人预防保护“两法”，把推动落实强制报告制度作为亮点工作倾力推动落实，以检察能动履职助推“六大保护”融合发力。牵头联合18家单位会签印发《白银市未成年人保护强制报告制度实施办法》，定期组织召开工作协调会研判工作进展情况。制定宣传活动方案，在全市范围内组织开展为期一个月的集中宣传，举办强制报告讲座86场次，签署承诺书2260 份。先后联合对102家宾馆旅店、48家酒吧、32家网吧开展专项督查，监督整改问题35个，制发检察建议27份，推动公安机关分别对62家旅馆、酒店作出罚款、责令停业整顿的处罚决定。检查学校78所，医院、社区卫生院、诊所53个，发现问题39个，向教育局、卫健委等主管部门发出检察建议26份。强制报告倒查追责105人，所涉考核指标位列全省第一，2项工作经验在《法治日报》刊载。
“全链条加力”促引领
高位部署推动。向地方党委政府专题报告强制报告制度，推动将强制报告制度纳入平安建设考核范畴，列为全市政法工作亮点工作，推动相关职能部门抓好落实的思想自觉和责任担当。细化落实机制。在深刻精准把握强制报告制度的制定初衷、规范要求的基础上，联合执法机关、行业部门和社会组织，制定强制报告制度实施办法和落实方案，对细化落实强制报告提供“地方方案”。主动调研汇报。在办案中坚持问题导向，从案发实践中发现梳理强制报告制度落实存在的漏洞和不足，形成专题分析调研报告呈报地方党委、政府，赢得关注、带动参与、促进落实。
“全方位联动”促聚合
聚合行业协同之力。牵头成立全市未成年人保护强制报告制度监督落实领导小组，按照教育--学校系统、卫健--医疗系统、文旅--住宿行业、交通--客运行业等模式组建联络员队伍，定期开展工作会商、信息通报，形成既各负其责，又密切配合的工作格局。聚合基层网格之力。依托综治网格化工作体系，督促乡镇街道、村组社区履行属地管理责任，常态化排摸报告辖区内未成年人被侵害案件线索，以基层网络增强实战效果。聚合社会参与之力。在检察为民办实事实践基地设立未成年人保护综合履职窗口，加强与多元社会主体的互融互通，与“蚂蚁微公益”“益心为公”等公益组织合作，拓宽线索排摸受理渠道。
“全过程履职”促深化
前端建立快速反应机制。开发上线运行“强制报告”微信小程序，与公安机关建立侵害未成年人信息快速报告、共享通报和应急处置机制，确保问题、线索和案件第一时间研办。配套建立“案事”分流办理机制，对达到刑事立案的线索，迅速介入、引导侦查；对未达立案标准的线索，视情况启动综合履职保护并开展综合治理。共受理强制报告线索33件，移送公安机关立案侦查7件。中端加强督促推动落实。综合运用实地督查、明察暗访等方式，开展专项督查，督促行业部门、从业主体落实报告义务、靠实报告责任。对重视不够、落实不力的“末梢神经”，制发检察建议督促相关部门问责惩戒。制发检察建议29份，督促相关部门对违规接待未成年人入住、不履行强制报告义务的62家从业单位作出处罚决定。末端延伸综合履职效果。在正向激励方面，注重典型褒扬引领，对于举报检举案件线索的人员予以物质、精神奖励，对落实不力的开展问责。在及时救助方面，对于符合救助条件的被侵害未成年人开展司法救助，为17名被害人发放救助金63万元。
“全覆盖宣传”促知晓
组织集中宣传。联合职能部门开展强制报告制度集中宣传月活动，利用一个月时间开展全覆盖、高强度、密集化的集中宣传，共开展宣传活动120场次，受众达10万余人次，营造了浓厚氛围。加强社会面宣传。结合检察履职办案，主动联合卫健、文旅、教育、交通等行业部门，常态化开展强制报告制度社会面宣传工作，持续性、多样化开展宣传。注重网络宣传。充分利用网络媒体社会覆盖广泛、传播方式灵活、受众易于接受的优势，通过制作推送专题宣传作品、开展视频直播互动等方式，开展多元化网络宣传。
