平川区检察院抓实做强“国财”领域公益诉讼守护国家“钱袋子”安全

2018年以来，白银市平川区检察院紧盯国家的“钱袋子”，扎实开展国有财产领域公益诉讼工作，共办理案件21件，发出诉前检察建议21件，均被回复采纳，督促追缴各类国有财产1580余万元；针对整改不到位的情形，依法提起行政公益诉讼2件，法院全部判决胜诉，为保护国有资产安全贡献了检察力量。

 

积极探索 科学谋划

 

在开局起步上下功夫

 

找准定位，争取支持。坚持把国有财产保护作为检察公益诉讼工作的重点，区委印发《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》，对国有财产保护领域公益诉讼工作作出专门安排，为专项工作开展搭建了有效平台、营造了良好环境。科学谋划，重点突破。将“发挥检察职能，保护国有财产”纳入检察为民办实事事项，制定出台《国有财产保护公益诉讼工作实施方案》，建立抓线索排摸、抓案件办理、抓案例拓展，形成循序渐进、逐步推开的工作格局。逐步积累，有序推进。组织学习上级院发布的关于国财保护的文件、案例，边探索、边实践，逐步积累经验，仅2018年下半年就办理国财领域公益诉讼案件 3件，提起行政公益诉讼1件，实现了开门红。

 

内外联动 拓宽渠道

 

在案源线索上下功夫 

 

内部联动，深挖案源。牢固树立“全院一盘棋”的思想，对近年来所办案件进行系统梳理，重点从职务犯罪、破坏市场经济秩序犯罪中挖掘国财保护案件线索6件。办理张某某等人骗取贷款恶势力犯罪一案中，督促监管部门追缴违规发放工资19.3万余元。外部协作，同频共振。强化与行政机关、监察机关的协作配合，建立案件办理互助机制和重要信息交流机制，通过纪委监委，摸排涉及违规发放补贴、低保、惠农资金等案件线索7件，立案7件，督促挽回经济损失3万余元。紧盯热点，关注焦点。组建覆盖乡镇、村社的公益诉讼志愿者队伍，开辟“志愿者+”“互联网+”线索渠道，重点关注政府信息公开网信箱、百姓呼声等信息平台以及其他反映本地社会民情的热点事件背后的公益诉讼线索，依托网络渠道排摸线索3条，立案3件。

 

依法履职 能动司法

 

在监督质效上下功夫

 

更新理念，注重诉前整改。树立双赢多赢共赢的监督理念，加强与行政机关的沟通交流，督促其自我纠错，助力解决行政监管难题。在办理追缴人防易地建设费一案中，督促追缴资金557万余元，诉前阶段收回近90%的拖欠费用，有效防止了国有财产流失。敢于监督，坚持以诉促改。对“老大难”“硬骨头”等整改难度较大的情形，克服阻力，顶住压力，依法提起行政公益诉讼2件，法院全部判决胜诉。能动履职，推动综合治理。办理的乡镇违规发放低保、惠农资金等系列案件，通过持续跟进监督活动，追回违规资金3万余元，并督促发案乡镇、部门开展自查自纠和反向审视，建立健全完善相关制度，取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果。