擎检察利剑 护妇儿平安

妇女和儿童是两大特殊群体，白银市检察机关一贯重视妇女儿童权益保护工作，立足检察职能，积极主动作为，在打击侵犯妇女儿童权益犯罪、未成年人帮教、法治进校园等方面取得成效，创造佳绩。日前，甘肃省妇联、省法院、省检察院、省人社厅、省司法厅、省总工会联合下发了《关于下发甘肃省维护妇女儿童合法权益十大优秀案例的通知》，白银市检察机关报送的金某某强奸案和万某某等人故意杀人(未遂)案获评十大优秀案例。在2019年底全国妇联举办的表彰会上，白银市检察院第一检察部荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”，白银市平川区检察院检察官张小平荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”。

 

打击犯罪筑起妇儿平安墙

 

一直以来，白银市检察机关深入贯彻落实中央关于加强妇女儿童权益保护的各项决策部署和高检院有关工作安排，认真履行宪法法律赋予的职责，保持从严从重打击侵犯妇女儿童权益犯罪的高压态势，建立专业团队保护妇女儿童权益。2017年至2019年，全市批捕侵犯妇女儿童权益案件249件339人，起诉259件400人。在办案中，依法快捕快诉，强化量刑建议，充分运用法律手段震慑、打击犯罪，努力弘扬尊重妇女儿童、关爱妇女儿童的社会风尚。

 

全市检察机关秉持优先办理、专案专办的原则，确保妇女儿童权益得到快速有效保护。市检察院第七检察部专门负责未成年人案件的办理，各县区检察院也相应成立未成年人案件办案组，此次两起“甘肃省维护妇女儿童合法权益十大优秀案例”的办案人张俊霞长期担任白银区检察院未检科科长、未检专业办案组组长，是在未成年人检察办案团队中成长起来的优秀检察官。办案中实施未成年人双向保护，2015年10月，在全省率先将被害人为未成年人的刑事案件全部纳入未检部门的受案范围，强化诉讼监督，加大对未成年被害人救助保护力度，对未成年被害人提供经济救助17人次，法律援助31人次，心理辅导26人次。

 

市检察院在承担重特大案件审查起诉职能的同时，更加注重对妇女涉案案件的监督指导，第一检察部设立妇女涉罪办案组承办妇女犯罪、严重侵害妇女权利案件，制定了《办理妇女犯罪案件工作规程》，加强对下级院办理此类案件的指导。

 

截止目前，全市两级6个检察院通过设立工作机构、办案组、工作室等形式，加大对犯罪的打击力度，从不同层面推进妇女儿童保护工作，涌现出了一批认真履行检察职责、维护妇女儿童权益的先进集体和个人，除本次受表彰的集体和个人外，还有会宁县检察院“绿立方”未成年人帮教中心、白银市“三八红旗集体”市检察院第一检察部，全国巾帼建功标兵王立言，全省巾帼建功标兵惠晓莉、张婵娟，白银市“最美巾帼人物”兰俊君等诸多明星团队和个人。

 

构建体系延伸检察服务手

 

构建完善的刑事案件被害人司法救助工作体系，对于被害人为妇女儿童的案件，积极作为、主动履职，符合条件的及时启动司法救助程序，近五年共对此类案件被害人或被害人（死亡）家属发放国家司法救助资金80余万元。

 

市检察院第一检察部选派资深女性检察官和业务骨干参与妇女涉罪办案组，通过女性检察官丰富的办案经验和深厚的生活智慧，多视角解决女性犯罪问题，帮助涉案女性解决各种困难。第一检察部在办理全国有重大影响的高承勇故意杀人、强奸、抢劫、侮辱尸体案中，成立以副检察长为主任检察官的办案组，针对被害的11名女性及其家属专门制定法律服务、心理疏导、司法救助工作机制，在严厉打击犯罪的同时，为受害人及家属提供优质、温暖、有效的法律服务，得到了社会各界的认可和好评。

 

为了让刑事案件中未成年人得到有效法律援助，在白银市检察院牵头和努力下，与法院、公安、司法联合下发《关于建立未成年人法律援助专业化工作机制实施意见》，建立了未成年人法律援助制度，选聘一批业务能力强、素质高、热爱未成年人保护工作的律师，近五年共有488人获得法律援助。

 

在办案中，检察机关也没有就案办案，而是通过开展关爱、救助、帮扶等延伸工作以此解决受害家庭的实际困难，助其走出生活困境。在办理金某强奸案时，考虑到被害人家庭情况，检察官对被害人开展心理疏导干预助其走出阴影，同时向民政部门及时申请了3000元的临时救助，向“白银公益”组织申援为其送去过冬的救助物资及现金共计5800余元，帮助申请了司法救助金，还积极联系民政部门为其家庭申请了低保补助金。

 

两级检察院构建了完整的涉罪未成年人社会化关护帮教体系，共建成关护基地6个，关护点5个，以社会实践、公益劳动、集体活动为手段，依托关护基地对2013年以来附条件不起诉的126人进行帮教，形成检察机关、关护基地、社区、学校、家庭五位一体的帮教模式，进入关护基地完成帮教的45人中，无一人走向社会后重新犯罪。

 

特色行动织牢检察保护网

 

加大对妇女儿童权益的保护力度，不就案办案，是白银检察机关办理此类案件的一个原则。万某某等人故意杀人(未遂)案是一起亲属遗弃婴儿的案件，在办案中，检察机关及时联系法院，就如何彰显涉案儿童利益保护的最大化原则进行分析研判，严格遵循法律规定对万某甲三人入罪处理，并适用缓刑，一方面是考虑案件的特殊性和造成的危害后果，更多的是考虑实现被害人利益保护的最大化。

 

白银检察机关同样重视人性化办案和温情执法，对女性和儿童被害人开展心理疏导、抚慰和帮助，避免造成二次伤害。2014年、2017年市检察院分别举办心理咨询师培训班、心理咨询实际操作培训班，为干警讲授心理学知识，有针对性的提高办理妇女儿童案件的能力，两级院20余名干警获得了心理咨询师资格，建立了一支有力的心理咨询师队伍，结合办案开展心理疏导200余人次，依托“涉罪未成年人心理测评与风险控制系统”开展心理测评47人次。

 

此次获得表彰的张小平是平川区院负责未成年人检察工作的检察官，为更好的适应工作，先后自学了心理学、性学、家庭暴力当事人辅导等专业知识，并结合多年的办案经验，总结提炼出“六对一”的帮教模式，对涉罪未成年和未成年被害人进行行为帮教和心理疏导。张小平组织宣讲活动近百场，受益人数达4万余人，被孩子们亲切的称为“张阿姨”。为提升释法效果，增强少年儿童法治意识，张小平将校园暴力、误入传销2件真实案例改编拍摄成微电影《迷鹿》和《迷途》进行巡播，《迷鹿》荣获全国检察机关第三届微电影专题片新媒体作品“优秀奖”。景泰等县区院也相继拍摄了《她的房间》等优秀影片。

 

2019年以来，白银市两级检察院以持续扎实推进“一号检察建议”为契机，全面推开“法治进校园”巡讲活动，将“法治副校长”制度和“法治进校园”活动相结合，按照全市检察长工作会议中关于全市检察机关检察长带头兼任中小学法治副校长的精神，全市两级院检察长、副检察长24人均已受聘为中小学校法治副校长。为反对家庭暴力、预防未成年人性侵、反对校园欺凌，两级院组建巡讲团，选取发生在学生身边的典型案例，引入校园时尚语言和流行元素以案释法，用喜闻乐见的形式，通过采用激励式互动式巡讲、模拟法庭等形式送法进校园，先后开展法治讲座32场次，模拟法庭12场次，法治情景剧表演4场次，法律知识竞赛6场，还通过法律咨询和维权热线电话、公众微信号，及时为师生答疑解惑。该项工作的开展由来已久，近年来两级院共开展法治进校园数百场次，覆盖全市中小学。

 

百尺竿头，更进一步。面对成绩，白银市检察机关没有自满，市院党组专题研究，进一步统一思想，细化措施，为进一步维护妇女儿童权益，提升人民群众安全感和满意度，满足新时代人民日益增长的美好生活需求提供强有力的司法保障。