统一认识 共同发力——白银市检察院联合法、司、监召开“四长”联席会议

2月25日，白银市检察院联合市法院、市司法局、白银监狱召开“四长”联席会议，各单位主管领导及职能部门负责人参加会议，围绕如何在刑罚变更执行中提高假释适用比例，发挥假释刑罚功能进行了认真讨论。

　　会上，白银市检察院结合工作实际，提出了“依法提高适用比例，发挥假释刑罚功能，促进白银监狱服刑罪犯积极改造顺利回归社会”的议题，并深入分析了制约白银监狱假释工作有效开展的关键问题，提出了解决问题的对策和建议。与会各单位结合白银监狱服刑罪犯假释适用率偏低的现状，梳理了各自工作中存在的思想认识不统一、执法理念存在偏差、工作机制不完善、协作配合不到位等方面的问题，提出了解决问题的措施。

 

经过深入探讨交流，会议达成六点共识。一是统一思想认识，转变刑罚执行观念，依法提高假释适用比例，充分发挥假释在监狱服刑罪犯改造中的刑罚功能，为把罪犯改造成对社会有用的守法公民贡献司法智慧和力量。二是加大狱内宣传教育，通过罪犯权利义务告知、维护罪犯合法权益谈心谈话、减刑、假释裁定送达等形式向罪犯宣传假释的功能和作用，消除罪犯对假释的认识误区，引导服刑罪犯积极改造创造条件争取假释。三是明确评价尺度，规范假释工作流程。各部门结合自身在假释工作中承担的职责完善相关工作制度，形成规范假释工作流程的一体化规则，特别是对罪犯“无再犯罪危险”的评价、财产性履行能力等容易产生分歧的问题及时沟通并交换意见，依法明确评价尺度，既不人为拔高，也不有意降低。四是注重衔接配合，形成工作合力。各部门严格依法积极实践，加强宣传、考核、评估、报请、审理、裁定、监督等工作环节的衔接配合，善于通过联席会议等方式解决工作衔接不畅、执法标准不一等问题，共同提高假释工作效率。五是坚持全程监督，促进假释工作依法规范开展。检察机关对假释工作全程进行监督，在监督中发挥穿针引线的作用，协调解决假释工作各环节、各部门配合不默契、认识不统一等问题，促进假释工作依法、规范开展。六是建立免责机制。对于依法办理假释案件的司法人员，除具有故意、重大过失或者以权谋私、徇私舞弊等违法违纪行为外，不能因为被假释罪犯在假释考验期内或者考验期满后重新犯罪而追究相关司法人员的责任。