白银区：网格化党建构建基层社会治理新格局

白银市白银区积极探索网格党建引领基层社会治理新路径，将创新网格化社会治理机制与基层组织建设相结合、与党建网格化服务管理相结合，党建引领各类资源下沉服务群众，使党的领导充分体现在基层社会治理最末梢，形成了党建引领基层社会治理强大合力，有效提升了城市治理科学化、专业化、精细化水平，基层党组织堡垒作用、治理能力、共驻共建共享成效、党员先锋模范作用得到进一步巩固提升。

 

党建引领，凸显党组织“主心骨”作用。白银区按照“党建引领，网格管理，共建共治”思路，以“党建+互联网”为主要模式，以开展“共驻共建”活动为载体，整合资源力量、充实网格，统筹协调、整体联动。根据社区面积、人口、党员数量等情况，充分发挥网格中党组织领导管理职能，在城市构建“街道党工委—社区党组织—小区党建工作网格”，并结合实际，以楼栋、示范户、辖区单位等，搭建四级党建网格，将党组织有效嵌入网格，着力构建以共建共治、多元参与的党建网格化工作体系，实现组织全面覆盖、党员全面管理、民情快捷收集、矛盾及时化解、优质公共服务、实事限时完成。

 

网格管理，提升基层治理精细化水平。按照“党建引领、融合共治”精致社会治理模式，以党建工作为统领，建立“基础网格+专业网格”的全要素、立体化网格。全面整合网格内党员骨干、楼组长、党员志愿者、物业公司、业委会和驻区单位党员职工等力量进网格，鼓励支持服务意识强、作用发挥好的居民党员、在职党员、流动党员、离退休党员担任“党员楼栋长”或“四级网格长”，促进问题早发现，推动问题早解决，做到了“管人管事落到楼院”，精细化程度更高。辖区工农路街道党工委建立完善街道社区三级网格管理模式，划分一级网格1个，二级网格6个，三级网格41个，网格员97人，通过定责、定岗、定点的“三定”模式，真正形成一级网格总体抓，二级网格重点抓，三级网格具体抓的治理责任体系，推动重心下移力量下沉，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，切实将基层治理触角延伸到各个角落。

 

四级联动，畅通共驻共建共享机制。充分发挥城市社区党组织的领导核心作用，在党组织领导下以网格为单元整合各类管理力量，建立健全网格化党建工作分级责任体系。构建“网格员吹哨、部门报到”机制，一二级网格落实督促指导、业务培训、协调解决、人员考核、资金保障等职责；三四级网格落实宣传政策、收集信息、反馈情况、处理问题等职责。积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务，实现在网格中推进基层党建、信息收集、民生保障、矛盾化解、安全生产等工作一线落实。纺织路街道党工委坚持将党建工作与中心工作高度融合，针对辖区卫生环境“痼疾顽症”，以问题和需求为导向，整合各类资源和力量，通过“街道吹哨、部门报到”实现社会治理重心下移、端口前移，切实将党的政治优势和组织优势不断转化为城市治理优势，不仅党组织的政治领导力得到了充分发挥，问题发现、处置、联动更加及时有效，也切实提升了辖区居民的获得感、满意度。

 

创新服务，发挥党员先锋模范作用。深入开展“在职党员进社区”志愿服务活动，健全完善“双报到”制度，组织机关单位党组织到包抓社区党组织、在职党员到包抓社区党组织报到，参与社区共建，开展为民服务活动。各街道社区积极探索推进党建网格化体系，着力增强党组织政治引领功能，推进在职党员下沉网格，选优配强党员网格长、楼栋长、单元长，扎实开展党建网格化管理服务模式。特别是在疫情防控工作中，23个区直部门、单位包抓全区39个社区，3000余名机关事业单位在职党员挺身而出、英勇奋斗，扎实工作、经受考验，参与疫情防控值班7000余人次，并下沉社区防控一线，配合社区党组织开展小区出入口值班值守、防控物资捐献分发、环境消毒整治等工作，切实做到了守土有责、守土担责、守土尽责，充分发挥了示范引领作用。