白银市组织开展全市政法及行政执法案卷评查工作

为切实规范司法及行政执法行为，提升全市法治工作水平，近日，白银市组织开展了全市2019年度政法及行政执法案卷评查活动。评查活动遵循统一标准、实事求是的原则，采取单位自查和集中评查相结合的方式进行。

　　此次案卷评查范围为2019年1月1日至12月31日期间，全市政法部门已办结及行政执法单位按照一般程序实施行政许可、行政处罚并已办结的案卷。司法类案卷评查由市级政法部门按照系统案卷评查工作标准组织开展，行政执法类案卷由市司法局组织开展。在自查自评的基础上，5月份市司法局组织成立市级案卷评查工作组对各县区及各部门选送的42件优质案卷及21件存在问题的行政执法案卷进行集中评查。

 

评查组依据《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《甘肃省行政执法案卷评查办法》《甘肃省行政许可案卷评查标准》《甘肃省行政处罚案卷评查标准》等有关法律、法规和案卷评查标准，从主体是否合法、事实是否清楚、证据是否合法充分、程序是否合法、处罚是否适当、法律文书是否规范等六个方面对有关案卷逐项进行了评查。

 

评查结果表明，全市行政执法案卷质量整体比较规范尤其是行政许可案卷质量较高，具体表现是主体适格，材料齐全，程序合法，适用法律依据正确，较好地树立了行政执法部门的形象，保证了法律、法规、规章的正确实施。从行政处罚案卷评查结果看，公安机关、烟草专卖机关、市场监管部门报送的案卷主体合法、事实清楚、适用法律正确、证据确凿、“三项制度”落实比较好，其他行政处罚案卷都不同程度地存在一些问题，主要是执法程序有瑕疵、法律用语表述不严谨、法制审核制度落实不到位、法律文书不规范等问题。法律服务类案件案卷整体质量较好，做到了一案一卷，法律文书资料统一规范，案卷装订符合要求。评查工作结束后，市司法局采取面对面反馈和书面反馈两种形式向被评查单位反馈了评查意见。