白银市检察院制定出台《白银市检察机关优化营商环境“双联系双促进”专项行动实施意见》

为深入践行《甘肃省政法机关服务经济发展优化营商环境的实施意见》，进一步推动优化营商环境“深化年”专项行动，白银市人民检察院决定开展检察院联系工商联和“一区六园”管委会、院领导联系重要商会和重点企业，促进非公经济发展、促进法治营商环境建设的“双联系双促进”活动，并制发了《白银市检察机关优化营商环境“双联系双促进”专项行动实施意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》规定了检察机关联系服务非公经济的具体方式。要求检察院通过联系工商联和白银市“一区六园”管委会，党组成员通过联系重要商会和重点企业，收集非公经济的涉法涉检问题以及影响白银营商环境建设的困难和诉求。检察机关依职能运用刑事、民事、行政、公益诉讼、刑罚执行、综合治理等检察监督方式办理案件，帮助企业依法解决困难和诉求。

 

《意见》对全市检察机关开展“双联系双促进”活动提出了具体要求。一要认真学习保障非公经济合法权益的法律规定，厘清各检察业务部门保障非公经济的职能和方式，充分发挥检察职能作用，运用多种检察监督手段，依法办理一批有影响、有示范意义的案件，化解一批事关社会稳定的社会矛盾，调研或建议解决一批影响白银法治营商环境建设的普遍性问题，塑造检察机关公正执法的公信力。二要以案释法，广泛宣传法律政策，促进市场监督管理部门提升监督管理水平，提升非公经济守法经营、依法维权的法律维权意识和主动防控风险的风险意识。三要及时发现和梳理保障非公经济权益法律政策、制度机制、行政监督管理等方面存在的问题和漏洞，依职权提出解决对策，监督相关部门整章建制，形成检察机关服务保障非公经济权益的长效机制。

 

《意见》要求加强组织领导，确保“双联系双促进”活动落地见效。一是两级院党组要高度重视，专题部署和督促活动的开展。检察长要带头走访企业，亲自办理案件、化解矛盾和解决问题，为活动的开展提供范例。二是两级院要成立领导小组，负责对收集到的问题、困难、诉求办理职能部门或责任人的确定，定期分析梳理收集到的问题，研究督促案件办理和问题解决。三是各职能部门依据职责承办案件，办理与本部门职责相关的服务事项。同时要求检察官在走访企业、调研问题时要换位思考，设身处地为民营企业着想，利用各种检察资源，帮助排忧解难，促进非公经济发展。