白银市以实地观摩推进综治中心和关爱之家建设

今年以来，白银市把综治中心、“关爱之家”建设作为平安白银建设和市域社会治理的重点工作，启动综治中心规范化建设提升行动，高标准建设市综治中心，目前，已建成并投入运行；5个县区综治中心已建成2个并投入运行，3个正在抓紧建设；78个乡镇（街道）、823个村（社区）综治中心均已挂牌运行，初步构建起市、县、乡、村四级纵向到底、横向到边的综治中心联动体系。市级“关爱之家”已建成并正式揭牌运行，4个县区建成“关爱之家”，1个正在抓紧建设。

　　为进一步推进全市综治中心规范化建设，推动专项行动纵深开展，10月9日起，市委政法委领导班子成员、相关科室负责人、各县区政法委书记、分管副书记、综治中心主任等30余人，实地观摩了5个县区综治中心和“关爱之家”建设，以及10个乡镇（街道）、6个村（社区）综治中心规范化建设、实体化运行情况。

观摩团在白银区四龙路街道综治中心观摩

 

市综治中心设立指挥调度大厅、分析研判室、视频会议室、大数据室、矛盾纠纷排查化解管理服务室、网格化管理服务室“一厅五室”，搭建综治大数据信息采集平台、政法和社会治理工作分析研判平台、重大公共事件调度指挥处置平台、矛盾纠纷信息收集督导考核平台、城乡网格化管理信息平台、重点人员管控转化调度平台、平安白银指数信息合成平台、涉黑涉恶线索举报长效受理平台、执法司法党的监督和法律监督融合平台、新白银政法工作宣传平台“十个平台”。

市综治中心内景

 

会宁县将综治中心建设纳入“智慧会宁”大数据建设范畴，坚持资源整合、数据共享、方便群众的原则，投资600余万元，建成500多平方米、以矛盾纠纷调处化解为主的实体化平台，设有办公区、服务中心和不同的功能室，通过健全完善“工作联动、矛盾联调、治安联防、平安联创”等工作机制，县综治中心成为会宁县平安建设指挥调度的神经中枢。会师镇钟鼓楼社区综治中心全面推行网格化管理，实行自管小组长和物业管理人员“双网格长”制度，实现宣传活动常态化、隐患排查网格化、纠纷调处精准化、提供服务细致化，有力推动了社区综治工作。

会宁县综治中心接待大厅

会宁县会师镇钟鼓楼社区综治机构示意图

 

靖远县综治中心坚持“标准化”先行、“实战化”创新，统筹推进综治中心、网格化服务管理中心“两心合一”，提出“1+10+8”的总体建设标准和理念，规范设置“一厅八室”，建立健全首问责任代理服务、限时办结等与综治中心功能相统一的制度体系，预计10月底可建成并投入使用。三滩镇社会治安综合治理中心建立了“五联、五合、五个注重”工作机制，变“事后补救”为“事先防范”，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、难事不出县”，把大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，基层矛盾化解率达到95%以上，有效地维护了农村大局的和谐稳定。

靖远县综治中心建立“六联”机制

靖远县三滩镇综治中心成功调解一起矛盾纠纷

 

景泰县综治中心占地1300余平方米，实行“1+2+10”的工作模式，有效整合民政、自然资源等16个重点行业部门“轮岗值班”和“约时驻点”，打通人民调解、信访、涉法涉诉、法律援助、重点行业等多部门、多单位的内在联系，开展联合接访、联合调处矛盾、联合服务群众，实现矛盾纠纷调处闭环管理。寺滩乡疃庄村综治中心充分运用信息化手段，创新工作方法，开通“甘草产业园务工信息发布”及“环境整治”二维码，通过“码”上服务，帮助群众实现增收，提升村容村貌，加强乡村治理，助力乡村振兴。

景泰县综治中心一楼大厅

景泰县寺滩乡疃庄村通过“码”上服务方便群众

 

白银区高起点谋划、高标准建设，投资800余万元，依托城市服务中心项目，在原有综治中心建设的基础上进行功能整合，进一步提升综治中心规范化建设水平，预计年底建成投入使用。白银区四龙路街道发挥“指挥、协调、调解、信息”四大功能，建立“微信自治家园”工作模式，形成政府治理与居民自治良性互动；积极推行矛盾调解“4+4+4”工作法，提升基层治理现代化工作水平，对群众提供法律法规咨询、受理群众投诉、化解矛盾纠纷等服务，不断提高居民群众的获得感、幸福感、安全感。

功能整合后的白银区综治中心效果图

白银区四龙路街道工作人员耐心接待群众

 

平川区综治中心按照“两厅六室一区”功能设计建设，共设有信访接待、诉调接待等8个对外接待窗口，采取信访、政法机关及相关职能部门常驻、轮驻、弹性入驻等方式集中办公，实现“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的目标，预计10月底建成投入使用。平川区宝积镇魏家地村综治中心设立“巾帼妇女之家”，以热爱群众事务的农村妇女为核心，成立“巾帼妇女平安宣传队”，利用农闲和红白事人群聚集的机会，集中宣讲平安家庭、平安乡村知识，引导群众拒绝邪教、远离毒品。

建设中的平川区综治中心

平川区宝积镇魏家地村“巾帼妇女之家”

 

观摩结束后，召开座谈会，总结观摩情况，各县区党委政法委书记谈体会、亮不足、表态度，对进一步推进综治中心规范化建设进行安排部署。会议要求，各级各部门要高度重视、提振信心，着力打造共建、共治、共享的社会治理格局。要加快进度，全面推进，把综治中心硬件建设、软件建设、探索矛盾纠纷多元化解等基础工作同步推动，不断完善配套设施，着力配强配齐人员力量，全力以赴确保各综治中心高质量投入实战。要完善功能，健全机制，多措并举为群众提供“一站式”服务，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境。要因地制宜，投入实战，综合利用现有资源，有效整合政法部门力量，边建设边工作，让信息多“跑路”、群众少“跑腿”，有效提高对各类突发事件的综合防范和应对能力。会议还传达了全省反邪教工作有关会议精神，并对近期维稳安保工作进行了安排部署。

座谈会现场