高站位履职尽责推动扫黑除恶 强措施综合整治优化发展环境——白银区开展扫黑除恶专项斗争纪实

自扫黑除恶专项斗争开展以来，白银市白银区认真贯彻落实中央和省市委重大决策部署要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神上，紧密结合全区社会治安形势，认真安排部署，精心组织实施，广泛宣传动员，深入摸底排查，严厉依法惩治各种违法犯罪行为，最大限度地挤压黑恶势力滋生空间，有力维护了社会和谐稳定，为推动全区经济社会持续健康发展营造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

　　截止目前，全区共排摸受理核查涉黑涉恶涉霸涉乱线索423条，破获黑社会性质犯罪组织1个、打掉涉恶犯罪集团12个、团伙4个、“痞霸”2个，涉及250起恶势力犯罪案件，抓捕涉案嫌疑人144人；查扣涉案资产1.18亿余元，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件17件26人。近三年来，治安案件、刑事案件、八类主要刑事案件发案率连续下降，社会治安持续好转。

 

在组织部署上高站位推进

　　区委、区政府站在政治和全局的高度，切实履行主体责任，先后33次召开专题会议谋划安排部署扫黑除恶专项斗争，制定了“1+39”的工作方案体系，研究制定线索移交、责任追究等18项工作制度，建立区党政班子成员严格落实分片包村联系制度，以扫黑除恶专项斗争为龙头推动综治领导责任制落实，层层传导压力和责任，构建了“条块结合、纵向到底、横向到边、全域覆盖”的责任体系。强化经费保障，区财政每年列支50万元专项斗争工作经费。强力督导问责，由区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长分别带队，先后开展15轮扫黑除恶专项督查，下发扫黑除恶专项斗争督办令9份，约谈乡镇街道党政主要负责人1次，确保全区扫黑除恶专项斗争深入发展。

 

在舆论宣传上多层次发动

　　全区累计开展集中宣传活动130余场次，张贴“一通告两公告”80余万份，走访动员群众15万多户次，组织开展了13万人次参与的扫黑除恶专项斗争问卷调查活动和扫黑除恶专项斗争知识竞赛，大力宣传《奖励办法》，教育引导群众积极支持、参与扫黑除恶专项斗争。创新宣传方式，在《今日白银区》、区政府网站、QQ群、微信公众号等新媒体开辟扫黑除恶专项斗争宣传专栏，扩大宣传覆盖面，建立微信公众号60余个，设立微信宣传群85个，成立微信宣传队伍35支、860人，重点围绕法律政策宣讲、释疑解惑和典型案例适度曝光等开展深度宣传，播报推送专项斗争信息5.6万余条。区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室举行6次新闻发布会，对白银区首起恶势力案件公开审判通过互联网进行同步直播，有效营造了扫黑除恶的强大声势和良好氛围。

 

在线索排查上广领域深挖

 

按照涉黑涉恶线索排查“五不漏”的要求，明确和落实行业监管部门线索排查的方向和责任，及时公布举报电话、电子信箱，广辟线索来源，全方位、多角度组织开展行业领域涉黑涉恶涉乱线索排查集中行动，确保线索排查工作取得实效。区、乡两级党委政府，坚持落实领导责任和“无涉黑涉恶问题”承诺制度，倒逼责任落实，有效解决线索排查进展迟缓的突出问题。紧盯群众反映强烈的重点区域、重点行业、重点领域，持续深化“大排查、大核查”行动。全区累计排查受理涉黑涉恶涉霸涉乱线索423条，办结423条，办结率100%。联审村（社区）“两委”成员1000余名，排摸整顿软弱涣散村党组织15个，清理不符合任职资格等问题的村（社区）“两委”成员26名。排查梳理重点信访案件、重点刑事案件、重点治安案件、民间借贷案件等12500余件、梳理涉案人员8100余名。

 

在依法打击上出重拳严惩

　　坚持“黑恶必除、除恶务尽”，政法机关强化主动进攻意识，加强研判会商，统一执法思想，先后召开案件分析研判会议40余次。区法院、区检察院提前介入，固定证据，协助公安机关把准侦查方向，公安机关发挥主力军作用，全员参战、全面撒网，连续作战，从速侦办破获了一批涉恶案件，抓获了一批恶势力犯罪团伙。侦破核实郑丽生犯罪团伙案件10案、抓获犯罪嫌疑人31人；破获“4.01”校园套路贷集团案件25件，抓获犯罪嫌疑人13人；破获“7.01”套路贷集团案件43案，抓获犯罪嫌疑人36人；破获“8.25”车路贷集团案件77案，抓获犯罪嫌疑人39人。

 

在综合治理上下狠手整治

　　坚持“先行治乱”的工作思路，以“七查七摆”活动为抓手，始终围绕“六清”行动，对涉酒品文化娱乐场所等10个治安突出问题和重点区域深入开展集中整治，全区共破获赌博、涉黄涉毒、抢劫、诈骗案件共548起，抓获涉案人员354名。坚持源头治理，行业监管部门深入排查整治涉黑涉恶问题，加大行政执法力度，责令停产停业40余次，下发“三书一函”47件，已整改44件。组织开展依法拆迁和拆违治乱“百日攻坚”行动，累计拆除各类违法违章建筑17.6万平方米，赢得了民心，树立了形象，维护了公平正义。

 

在建章立制上全方位完善

　　区扫黑领导小组各成员单位结合各自工作实际，认真分析总结，研究探索出台本单位切实有效有力的制度和机制。特别是在涉及工程项目、交运物流、矿产资源、教育卫生、金融放贷、社会治安等重点领域监管部门，把行业规范、市场准入、打击整治等制度机制建设抓在手上、落到实处，梳理提炼出了《白银区办理黑恶势力案件提前介入工作实施方案》《关于依法从快办理涉黑涉恶案件实施意见》《关于整顿医疗秩序打击非法行医、非法采供血专项整治工作制度》《白银区水务系统涉黑涉恶线索排摸制度》等30余项制度，切实形成打击、整治、管理、建设的长效机制。

 

扫黑除恶事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。站在新的起点上，白银区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续振奋精神，高举法治正义之剑，以雷霆之势，向黑恶势力发出强大攻势，不断掀起扫黑除恶专项斗争高潮，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，扫出朗朗乾坤、清风正气。