来源：白银政法
责任编辑：薛皓方
发布时间：2020-11-20
全省政法系统“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动开展以来，白银市及时动员响应，强力部署推动，深化学习教育强能力，认真查治问题转作风，规范司法行为建机制，创新监督载体谋长远，全市政法系统执法司法质量效果和公信力不断提高，专项行动中学习教育、查找问题、专项整治各阶段总结的亮点经验受到省委政法委抽查验收工作组高度肯定。
把握主题定部署，强力推动抓落实
把开展专项行动作为贯彻落实党中央关于政法队伍教育整顿的基础性工作，结合工作实际和“不忘初心、牢记使命”主题教育查找的执法司法突出问题，白银市委政法委研究制定了全市政法系统《“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动实施方案》，成立专项行动领导小组，各级政法部门也建立了专门工作机构，一级抓一级、层层抓落实的工作格局在专项行动开始即形成。市县（区）党委政法委充分发挥协调督导职责，将检查督导贯穿专项行动各个阶段，并对督导发现的问题及时反馈相关部门进行整改，市级政法各部门多次组织深入基层院（局）检查指导，确保全市政法系统上下一致、同频共振，推动专项行动走深走实。
学理论明初心，学法规补短板，学纪律正作风
把学习教育作为开展专项行动的基础阶段，白银市创新学习载体，积极探索以“党建带队建”、“党建+业务”的学习模式，用好“学习强国”、“甘肃党建”等学习平台，通过微信工作群、手机警务终端、微信公众号向干警推送学习内容，严格学习纪律，制定了详细的学习方案和计划，坚持集体学习和个人自学相结合，线上自主学习与线下集中学习同步推进，确保学习教育取得实实在在的效果。学政治理论，统一思想认识，组织干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面学习《中国共产党政法工作条例》、习近平总书记向中国人民警察队伍授旗时的训词及省委常委、省委政法委书记胡焯同志在专项行动推进会上的讲话精神，强调政法机关的政治属性，切实提高广大干警的政治觉悟，把思想统一到抓好专项行动开展上来。学法律法规，补齐业务短板，组织广大政法干警认真学习法律法规，组织全市政法系统民法典专题学习讲座，教育干警树立更加坚定的法治思维和法治意识，提高法律业务知识和法律实施能力，政法机关各业务单位也分别组织对与业务相关的法律法规的强化学习，结合日常执法司法实践和案件评查、执法检查中发现的问题及典型案件开展案例剖析，组织干警进行交流研讨，以案促学，以案促改，公安机关组织干警开展公安业务法律知识考试等，防止因业务知识更新缓慢造成办案不精、用法不当、执法瑕疵等能力短板问题。学纪律条例，端正工作作风，组织干警认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，组织开展政法干警违纪违法案件警示教育，进一步强调政法队伍纪律属性，把遵守党的政治纪律摆在纪律条例学习的首要位置，教育干警看得见风险、经得起诱惑、守得住底线，自觉端正执法司法作风和生活作风。
查执法突出问题，查司法能力短板，查制度机制漏洞
把排查问题作为专项行动中“承前启后”的重点阶段，白银市严格对照排查整治的重点内容和重点问题，坚持刀刃向内，全方位、深层次检视问题。法院系统从司法理念、司法公信力、司法方式、司法能力等四个方面入手，以庭、队、室为单位，组织干警逐项对照检查，找准、找全、找实存在的突出问题；检察系统通过“六对照六排查”工作法对执法司法活动进行全方位检视，要求全体干警对照方案自查、对照工作互查、对照巡视排查、对照重点案件评查、对照纪律作风细查、对照专项督导再查，把问题查深查透；公安系统抓住执法办案中的要害部门和关键岗位，先由办案部门自查，再由法制、政工、纪委、督察、信访等部门配合协作逐条块、逐单位细查，将问题具体到案、具体到办案人员；司法行政系统以社区矫正、矛盾纠纷排查化解工作为重点，采取“各所自查，局里抽查，互相评查”的方式，确保问题查找不留尾巴、没有漏网之鱼。通过问题查摆，政法机关排查出了制度机制漏洞和短板，广大干警更加清醒得认识到日常执法司法过程中存在问题，接受了一次更加生动鲜活的党性教育和警示教育。全市政法系统共排查出列入整改清单的各类突出问题211项，其中法院系统排查问题116项，检察系统排查问题75项，公安系统排查问题15项，司法行政系统排查问题5项。
检视问题追根溯源，集中整治靠实责任
“深入到各办案单位，呈现在眼前的是办公场所干净整洁，干警精神面貌振作向上，政法机关门前聚访闹访的情况也没有了，信访秩序明显好转。”这是省委政法委抽查验收工作组的成员们在白银市政法各机关实地开展工作时的由衷感触。变化来自于扎实的工作开展，白银市将排查出的各类问题项目化、清单化、责任化，逐条制定整改措施，压实各基层单位和机关内设部门的工作责任，明确责任人员，跟进督导，发现问题当场反馈、限期整改，整改一个销号一个，杜绝口头整改和纸上整改现象。在整改过程中，法院系统组织开展了“三个以案”警示教育，坚决杜绝外出办案与案件当事人、律师“三同”现象，升级改造服务窗口，增加12368诉讼服务热线、跨域立案、速调对接、司法确认、文书送达等窗口，大大便利涉法涉诉当事人；检察系统建立实行清单责任制、“党组议决制”、“通报公告制”三项纠治问题工作机制，由办公室和检务督察处联合跟踪督导落实，院党组专题研究决策问题整改情况，对排查出的问题及整改情况，全部以通报公告形式印发，在全省检察机关率先出台检察官业绩考评实施细则，以检察官业绩考评推动执法司法规范化建设；公安系统精准化监督、精细化管理问题清单实施，以最严手段、最大决心纠正执法不规范问题；司法行政系统紧盯社区矫正和人民调解质量，深入县（区）和基层司法所开展检查抽查，将任务具体落实到各基层单位和有关责任人。截止目前，全市政法机关排查出的211项共性问题已整改到位209项，2项涉及长期整改的问题正在研究制定制度规范，各单位排查发现的个性问题已全部整改到位。
巩固成果建机制，完善制度管长效
为了通过制度机制来巩固专项行动成果，白银市在全省率先依托市级综治中心设立了司法监督服务中心，搭建起执法司法党的监督和法律监督融合推进的工作平台，以窗口化服务拉近政法机关与人民群众距离、畅通群众反映诉求渠道，在方便涉法涉诉信访群众反映问题诉求的同时，规范涉法涉诉信访秩序，有效增强执法监督专业化、系统化，市司法监督服务中心运行以来，已接收处理涉法涉诉信访件6件。白银市还配套出台了《白银市政法系统特约执法监督员工作办法》《案件评查实施办法（试行）》等制度办法，建立政法系统特约执法监督员队伍，聘任执法监督员20人，结合“专项行动”，开展作风专项督查，组织案件集中评查5件，推动政法干警作风持续好转。
总结专项行动取得的成果，主要体现在全市政法机关贯彻党的方针政策、落实市委部署和服务大局、维护公平正义的意识更加坚定，全体政法干警听从指挥服务发展意识、规范司法公正廉洁执法意识显著增强，体现在政法机关工作推进有力、工作秩序井然、政法干警精神振奋，体现在全市政法工作水平不断提升。回望来路、踏石有印，放眼未来、再启征程，专项行动后，白银市政法系统转变工作作风、提高司法质效、规范执法行为的征程又站在了一个新的起点上，下一步，白银市将按照省委政法委抽验组意见，研究制定专门措施，认真抓好落实，精心总结提炼白银政法系统专项行动好的经验做法和亮点，在总结巩固提升的基础上，全面宣传推广，以点带面，进一步增强工作的针对性、先导性，特别是进一步挖掘、规范党的监督与司法监督融合手段，利用好司法监督服务中心这个平台，有效提升党委政法委执法监督工作专业化水平，在畅通人民群众反映诉求渠道的同时，持续加强政法干警执法司法行为规范化建设，推动全市执法司法规范化水平再上新台阶，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
