来源：白银检察
责任编辑：薛皓方
发布时间：2021-02-02
2020年以来，白银市检察院秉持“教育、感化、挽救”工作方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，以“特殊、优先、平等、双向”的工作思路，着力推进未成年人刑事检察工作，取得了良好的法律效果和社会效果。
推动未检业务全面展开
在做优刑事检察方面。坚持打击侵害未成年人犯罪与少捕慎诉少监禁并重，共办理未成年人犯罪案件52件78人、侵害未成年人犯罪案件65件98人；认罪认罚从宽提质增效，适用率达到96.72%；推动强制报告落实落地，突出打击强奸、猥亵、容留卖淫等性侵害未成年人犯罪。
在做深犯罪预防方面。打造白银特色帮教模式，把构建白银特色帮教体系作为2020年未检亮点工作来打造，并立为市级理论研究课题，依托观护站，对涉罪未成年人进行分类帮教；没完没了抓好落实“一号检察建议”，全年共有包括检察长在内的41名检察官受聘担任法治副校长和法治辅导员，在中小学校和乡村共开展一般预防法治巡讲100场次；创新教育模式，开展法治教育精品课程研发，解决课件不专业等问题，目前第一、二期已录制完成。
在做实特殊检察方面。突出对未成年人教育权、人身权、身份权等监护侵害、监护缺失的法律监督。靖远、会宁、景泰县检察院共办理4件监督撤销监护权案；白银区检察院办理2起涉强制医疗、拐卖儿童的监护权变更案件。开展对600余所校外培训、200多所10人以下学校、100多个小饭桌及困境儿童、失孤儿童、留守儿童及事实无人抚养儿童的专题调研。
在做强刑事执行方面。开展羁押必要性审查21人，对监管活动进行监督。联合第三检察部，会同司法行政部门对未成年人社区矫正工作开展了为期一个月的专项督查及巡回检察活动，掌握了17名矫正对象的矫正情况，提出书面纠正意见5份、发出检察建议3份，均得到整改回复。
在做活机制创新方面。印发了《关于加强法治副校长工作的实施意见》，与市教育局等六家部门会签《关于加强和规范中小学法治副校长工作的实施意见》，进一步推进法治副校长工作常态化、实效化、制度化。深化社会支持体系建设，靖远县检察院联合县教育局、团委在靖远青少年活动中心挂牌成立了“未成年人司法社会服务中心”，平川区检察院联合团区委在“蚂蚁微公益”挂牌成立“平川区青少年司法社会服务中心”，实现专业化办案与社会化保护密切配合。
增设配置未检员额检察官的办案权限
市检察院在未成年人检察业务统一集中办理的基础上，对业务应用系统进行分析研究，配置了未检条线民事行政、公益诉讼、刑事执行、社区矫正的办案权限，2020年8月5日下发了《关于在统一业务应用系统增设“未检办”及有关系统配置调整的通知》，统一全市的未检业务归口，在全省范围内属于首创，被省院以经验交流的方式向全省推广。
组建未检专业队伍，保障未检案件专人办理
按照全省未检会议精神，两级检察院从事未检工作的人员按照“1+1+1”的模式配备齐全，根据全市未检工作的不同实际和特点合理安排力量。在县区刑事检察部门加挂“未成年人检察工作办公室”的工作牌，由主管副检察长兼任主任，积极对外开展工作；主管副检察长兼办未成年人刑事、民事行政、刑事执行、社区矫正、公益诉讼案件。
创新未检工作模式，统筹四大检察发展
突出拓展创新。在谋划全年工作时着意开拓工作视野，把未检工作从原来的刑事案件办理，拓展到“四大检察”的全部，有序推进刑事、民事、行政、刑执、公益诉讼工作。突出专题报告。市检察院全年撰写了《白银市未成年人检察工作情况汇报》《关于性侵害未成年人刑事案件的调研报告》等多份综合性报告，平川区检察院向区委、区人大常委会专题报送了《平川区青少年黑社会性质组织犯罪情况分析报告—以谢军、胡源泰等20人涉黑案件为视角》的调研报告。《以“五做”为抓手，全面推进未成年人检察工作》在全省未检会议上做了经验交流发言，市委书记等7位领导先后对《关于性侵害未成年人刑事案件的调研报告》作出批示和肯定。突出对外宣传。召开新闻发布会，回答记者提问，印发了《未成年人检察工作白皮书》，向社会推介白银未检工作成效，同时利用平凉、张掖、兰州新区等兄弟单位来银交流工作之机，介绍白银的工作做法，取得了一定的成效。
