白银中院发布行政审判白皮书

近日，白银中院发布《甘肃省白银市中级人民法院2019-2020年度全市法院行政案件司法审查报告》（以下简称《白皮书》）。白皮书对近两年全市法院审理的行政案件总体情况、主要特点、存在问题进行了专项梳理分析，并提出可行性建议。

《白皮书》显示，2019至2020年，全市法院共受理各类行政案件579件，审结522件，结案率90.2%。其中一审收案数290件，审结239件，结案率82.4%；二审收案数93件，审结88件，结案率94.6%。行政诉讼案件主要呈现：一是行政诉讼案件数量持续增长。全市法院受理各类行政案件579件，同比2017年、2018年受理的284件，上升103.9%。其中新收一审行政诉讼案件290件，比2017至2018年收案增加200件，增幅达222.22%；二是案件类型相对集中，涉诉领域继续扩大。案件主要集中在资源、城建、公安三大类中，共计157件，占全部案件总数的40.57%。案件管理领域还涉及劳动和社会保障、教育、交通、政府信息公开等，环保、公益诉讼等新领域案件也不断涌现。行政征收、行政协议、行政赔偿类案件增幅明显，原告提出的诉请也更加多元化，行政审判领域不断拓展；三是行政机关败诉率略有下降。全市法院坚持正确理解合法性审查，依法对行政行为进行司法监督，严格纠正违法行政行为，共判决行政机关败诉案件共计41件，败诉率为17.01%。其中，2019年被告败诉案件 25件，败诉率为19.08%；2020年败诉案件16件，败诉率为14.8%。反映出行政机关在遵守法定程序、依法履职等方面还需进一步加强；四是行政非诉执行案件大幅下降。2019-2020年，全市基层法院共审查非诉行政执行案件169件，2019年受理106件，2020年受理63件，行政非诉执行案件大幅下降。靖远县两年来已无非诉执行案件。表明全市生效行政行为的合法性和规范性得到进一步加强，行政机关依法行政的意识和能力不断提升；五是依法协调化解行政纠纷效果明显。2019-2020年，全市法院妥善协调处理了大批涉土地征收、房屋征收、公安、不履行法定职责等领域的案件，经协调撤诉48件，其中2019年撤诉19件，撤诉率10.5%，2020年撤诉29件，撤诉率达18.7%。

 

《白皮书》指出，行政审判工作从服务大局出发，强化了对重点行业管理领域行政执法行为的司法审查力度，着力实质性化解争议，切实保护了公民、法人和其他组织合法权益，推动全市法治环境、营商环境进一步优化。

 

《白皮书》建议，政府各部门与人民法院协同一致，进一步规范重点领域行政执法、规范行政权力运行、强化程序意识、全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提升依法行政和治理能力水平，助推法治政府建设。