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白银检察机关“五维聚焦”助推涉不良资产清收执行监督专项工作获得实效

来源:白银检察 责任编辑:李彩霞 发布时间:2023-01-31
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2022年以来,白银市检察机关深入贯彻落实省检察院关于贯彻落实全省高风险机构化险工作会议精神意见的要求,充分发挥检察监督职能,扎实开展涉金融领域不良资产民事案件执行监督专项工作,助力推进金融市场持续稳定和金融监管法治化水平提升。全年共提出检察建议62件,法院全部采纳,清收数额达450余万元。


聚焦站位深化认识


为全力保障涉金融领域不良资产清收处置工作取得实效,年初,白银市检察院召开不良资产清收处置攻坚行动专项会议,周密安排部署,明确工作要求,切实提高政治站位和思想认识。并将不良资产清收执行监督工作确定为年度亮点工作,制定下发了《发挥民事执行检察监督职能 保障化险工作专项监督活动实施方案》,明确目标任务,理顺工作思路,确定监督重点,为全市检察机关集中力量开展保障金融化险工作提供指引。专项活动期间,市检察院每周对工作进展情况进行通报,针对专项活动中存在的问题,组织开展约谈,在约谈中查找问题、探讨方案、寻求进步,确保两级检察院在防范化解重大金融风险攻坚战中干在实处、走在前列。


聚焦职能服务大局


深化民事检察能动履职,充分发挥办案效能在社会治理中的积极作用,参与推动市域治理系统化和秩序化,为打好防范化解重大金融风险攻坚战贡献检察力量。通过对本市部分农村合作金融机构不良资产存量较大、化险工作进展缓慢的现状调查核实,针对金融机构存在不良贷款应诉未诉影响不良贷款清收处置质效和风险管控水平的金融安全隐患,向金融监管机构提出社会治理类检察建议,督促监管机构切实履行职责,加强对全市银行业的监管力度,规范银行贷后管理,防范和化解银行业重大风险,促进银行业健康发展。


聚焦线索扩大案源


加强线索收集排查,主动走访金融机构、同级法院获取案件信息,加大依职权监督力度,对近年来法院终结执行和终结本次执行程序中涉不良资产清收处置案件逐案调取卷宗进行审查排摸。用好用足类案监督工作方法,针对同类型涉不良资产清收处置案件进行集中梳理,在人力、物力有限的情况下达到了线索排摸效能最大化。全年共排查案件线索151件,梳理研判后立案64件。


聚焦机制凝聚合力


加强与行政机关、司法机关的沟通协作,共商共策建立线索移送机制、协作工作机制、研讨工作机制、列席会议机制、信息通报机制,加强信息共享、案情互通,及时掌握涉不良资产清收处置案件执行进度,逐案建立台账,细化监督举措,合力助推金融化险工作走深走实。如白银区检察院主动与区法院会签《重大执行活动检察监督协作工作规程》、《重大疑难复杂案件联合研讨工作规程》、《检察官列席专业法官会议工作规程》等办案制度,有效推动涉不良资产清收处置执行监督专项活动顺利开展。


聚焦听证提质增效


专项活动开展以来,各院主动借力“外脑”研判案件,依托听证员库资源优势,邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与涉不良资产清收处置案件听证7场次,把公开听证作为开展执行监督工作的重要方式,充分发挥检察听证对于查清案件事实、改进办案方式、提升办案质量的重要作用,推动案件质效综合水平进一步提升。