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良法善治保障群众安居乐业——景泰县联村共建协同治理农村社区速写

来源:白银新闻 责任编辑:高睿蔓 发布时间:2025-06-20
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走进景泰县寺滩乡永麓社区,幸福生活触手可及:日间照料中心里老人们悠然享受惬意时光,儿童活动广场上孩子们的笑声承载着未来的希望,集中养殖小区里,一排排现代化羊舍整齐排列,这些场景相映成趣,勾勒出景泰县产业融合发展,群众生活朝着社区美、治理好、乡风和的愿景逐步迈进。


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景泰县积极探索扶持路径,设立寺滩乡永麓社区,创新“一核五化四融合”社区治理模式,打造安民、富民、乐民、护民“四民”社区,实现农村工作“社区化”管理“两不增三提质”(村干部职数不增、村级运转经费不增,居民服务提质、就业提质、安全提质)。


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景泰县坚持党建引领,上下联动组建搬迁社区党建联合体,形成“区域统筹、开放融合”的基层组织体系。


重塑组织架构。坚持党建引领,整合7个搬迁村党员群众,创新“跨村联治”模式,建立健全“1+3”社区管理工作机制,成立永麓社区党委,统领党群服务中心、业主委员会、物业公司,四方联动解决社区重难点问题,着力破解搬迁安置后续管理服务主体缺失的问题。


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统筹资产资源。突破村集体经济“单打独斗”发展瓶颈,以7个搬迁村集体经济合作社为股东,成立景泰寺滩永麓经济开发有限公司,开展农业社会化服务、劳务派遣、技术培训、项目承接等服务,带动搬迁村集体经济年均增收1万元,全方位促进搬迁群众增收。


突破村社壁垒。设立永麓社区便民服务大厅,整合政策、简化流程,开设4个便民窗口,高效运行“码上反映·马上办理”民情直通平台,制定直办、代办事项清单43项,13项“老家”事由原村委会办理,30项“新家”事由永麓社区统一办理,实现扶持政策“应兑尽兑”。


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构建“多网合一、融合共治”的乡村治理体系,实现居住集中化、设施城镇化、管理社区化、环境生态化、收入多元化。


延伸服务触角。完善“一老一小”服务功能,建设养老综合服务中心,打造日间照料、康复理疗、爱心浴室、老年餐厅、老年活动中心等功能室,全方面提供居家养老服务。提升改造中心幼儿园、九支小学,打造儿童活动广场1处,努力提供安全适宜的活动场所。


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赋能服务网格。按照社区楼栋组建“1+3+20”三级网格管理体系,广泛吸纳党员干部、辖区民警、乡贤、热心居民等充实网格工作力量,将政策宣传、环境卫生、红色物业、矛盾纠纷调解、应急管理等重点工作融入网格,构建“平时专人管、急时全员上”的治理格局。


拓宽增收渠道。通过“订单农业+社会化服务”“土地流转+专业托管”“资产入股+产业分红”“就近务工+创业就业”模式,拓宽农特产品销售渠道,保障搬迁群众200元-500元流转租金,户均增加务工收入1.2万元,带动40户搬迁群众实现自主经营创收200万元,实现搬迁群众“租金、股金、农金、薪金”多元增收。


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探索创新社区治理模式,运用“四个同步”工作法,实现社区党建与基层治理相融互促、有机统一。


办好“安民”事。规划安置居住、农具储藏、绿色养殖、设施农业等功能区,多方面吸引群众“搬得来”。社区党委下设物业公司,负责供水、供暖、绿化、美化、公共区域管理、公共设施维护等服务工作,多举措保障群众“稳得住”。


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办好“富民”事。针对群众搬迁后养殖难的问题,配套建设集中养殖小区6个,新建标准化羊圈98栋,饲养羊2万余只,充分利用周边30家工业、农业企业优势,整合就地就近就业岗位2000余个,多维度促进群众“能就业”。


办好“乐民”事。建立“一场一站五室两中心”,大力推行“一规约束、五会理事”治理模式,成立小曲子、秦腔、广场舞等多支社区社会组织文艺团队,多渠道引导群众“能融入”。


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办好“护民”事。创新“1+3+N”工作模式,通过群众点单、党委派单、多方力量接单的“三单制”服务,选优配强治安巡逻队、安全隐患排查突击队、防震减灾应急队等志愿服务队伍,多方位推动群众“生活好”。