“一条涉婚恋纠纷的高风险预警信息从市局基础管控中心发出，几分钟后便精准推送至辖区派出所民警的移动警务终端上。”白银市公安局白银分局西区派出所社区民警高维旭接到指令后，立刻会同网格员上门。“以前这类信息可能分散在不同警种，现在中心统一研判、一键派发，我们目标明确，处置更及时，真正实现了‘预防走在排查前’。”老高一边熟练地通过平台反馈现场情况，一边感慨道。
老高口中的“中心”，以及他所感受到的便捷与高效，正是今年以来，白银市公安机关以实现“统筹、明责、减负、提质、增效”为目标，通过建设实体化运行基础管控中心所取得的切实成效。中心致力于实现 “一个中心统基础、一张清单明任务、一个平台推应用、一套机制管运行” 的工作目标，如今正作为基础警务的“中枢大脑”，为一线民警精准赋能，进一步增强了派出所主防能力。
打破壁垒，“一个中心”统揽基础工作
过去，公安基础工作存在多头管理、信息壁垒等问题，派出所常常面临“上面千条线，下面一根针”的困境。为破解这一难题，白银市公安局立足支撑引领社区警务总体目标，将“主动警务、预防警务”作为关键，打造了一个强有力的“指挥调度枢纽”。
“我们的目标很明确，就是实现‘统筹、明责、减负、提质、增效’。”市局基础管控中心负责人王喜明介绍，“我们不再是简单的办公室升级，而是通过‘体制整合、机制磨合、数据汇合、平台融合、功能聚合’，成为组织开展基础工作的专职机构。”中心下设统筹协调、任务管理、综合研判、监督评价四个岗位，建立健全了九项工作机制，旨在打破部门壁垒，让数据流、业务流、管理流畅通无阻。
流程重塑，“一张清单”明晰主防任务
变革的核心在于流程再造。中心运行后，严格执行任务准入机制，对下达派出所的任务进行整合、派发、反馈与监督。
“全警基础全警做，做好基础为全警。”这已成为市局各警种部门的共识。机关警种积极调整勤务模式，与基础管控中心协同联动。对于基层的赋能请求，中心能够快速启动跨警种、跨区域、跨部门的响应支援，形成了“机关围绕基层转”的良好局面。
同时，为了给派出所明责减负，制定下发了《白银市公安局基础管控中心建设运行方案（试行稿）》，并规范了派出所主防事项标准件68类108项。“这就好比给派出所了一份清晰的‘工作说明书’和‘责任清单’，该干什么、怎么干、标准是什么，一目了然。”会宁县公安局河畔派出所所长拿着刚下发的清单表示，“我们终于能从繁杂的非警务活动中抽身，更专注于管好辖区的人、地、物、事了。”
数据赋能，“一个平台”提升管控精度
基础管控的活力，来源于精准的数据支撑。中心深度依托“一标三实”基础信息平台，将全市人、地、物、事、组织等海量基础要素纳入分类管理，并聚焦风险识别、矛盾化解、治安态势等重点，开展常态化的研判分析和预警预防。
“数据准确是生命线。”负责数据质量抽查的民警深有体会，“下半年中心正式运行后，我们组织了多轮线上线下抽查，共更新维护各类基础数据260余万条，派出所基础数据准确率从38%提升至70.3%，提升了22个百分点，取得了较好的管控成效。”准确的数据，让预警更敏锐，管控更精准。
截至目前，研判下发中高风险矛盾纠纷基层基础管控专刊52期。每一起风险，从预警发出到调处化解、稳控回访，都形成了完整的闭环管理台账，确保措施落地见效，风险可控。
从“分散作战”到“一体联动”，从“经验主导”到“数据驱动”，白银市公安机关通过基础管控中心这一“最强大脑”的建设，正不断夯实基层基础，强化主防意识，构建起一道更为坚固的社会治安防控屏障。
