为进一步完善社会矛盾纠纷化解机制,白银市会宁县会师镇综治中心整合资源力量,积极探索“12345”工作法,构建畅通、多元、高效的调解格局,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
搭建一个综合平台。整合阵地资源打造镇社会治安综合治理中心,对群众前来咨询或办理的事项实行及时受理、分流办理工作流程。将群众前来咨询或反映问题受理登记后,分流转办给镇相关部门及村(社区)进行办理,并跟踪督办,办理完结后由相关部门及村(社区)反馈办理结果,实现闭环式管理。同时畅通举报电话,把“码上反映·马上办理”民情直通平台,作为提升社会治理成效的有效抓手,着力解决群众“急难愁盼”问题。
发挥两级调委作用。充分发挥镇、村(社区)两级人民调解委员会作用,配备专(兼)职调解员。针对群众反映的难点热点问题,人民调解委员会第一时间予以受理调解,镇综治中心及时组织相关部门下沉一线进行现场调解,切实把矛盾纠纷化解在基层。镇综治中心坚持定期研判,整合力量对疑难复杂的矛盾纠纷迅速研判处理,及时总结工作中存在的问题困难统筹解决。
优化三维融合机制。畅通群众利益诉求表达渠道,加强镇综治中心、村(社区)综治中心、网格员三个维度的工作衔接,统筹镇综治中心、派出所、司法所等调解资源,建立了以人民调解为基础,司法调解、行业性专业性调解全方位联动的调解机制,通过分析研判、专题会商、协同调解等措施,互相补位,无缝化衔接,提升矛盾化解的针对性和实效性。
抓实四方网格联动。根据村(社区)实际情况,将全镇细化为109个网格,形成包抓村(社区)组长、村(社区)支部书记、村(社区)民警、网格员四方联动,实现矛盾纠纷网格内化解、逐级化解、就近化解,切实做到“有呼必应,有难必帮,有求必解”,打通基层治理“神经末梢”。
探索五步调解方法。探索创新调解方式,实行“五步调解法”,即网格员现场调解、矛盾分类分行业快速调解、党政班子成员接访下访调解、联席会议研判调解、司法程序调解,取得了较好效果。将法律援助挺在矛盾纠纷排查化解前沿,加大对矛盾纠纷的化解力度,将矛盾纠纷化解在基层,促进全镇社会和谐稳定。
经过不断探索,会师镇矛盾纠纷多元化解格局正在逐步建立,运行机制不断完善,在矛盾化解和管理方面积累了一定经验,尽最大努力将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态,从源头上减少信访问题的发生。专项行动开展以来,共排查矛盾纠纷1888件,完成化解1875件,化解完成率99.3%。