扛牢服务保障“一带一路”建设检察责任
周永祥 甘肃省白银市人民检察院 党组书记、检察长
甘肃白银地处古丝绸之路要冲，是“丝绸之路经济带”的重要节点城市。近年来，白银市检察机关坚决落实党中央决策部署和省委有关要求，坚持大局导向、问题导向、成果导向，秉持战略思维、系统思维、创新思维，贯通建强机制、高效办案、做优治理，努力以高质量检察工作服务保障高质量共建“一带一路”。
一、聚焦“朋友圈”，深化多元协作
推动协作共建是检察机关的政治责任，也是提升履职质效的前提。白银市检察机关立足“连蒙络宁”、枢纽要道、“兰白核心”的区位优势，积极开展合作交流、深化区域协作，推动凝聚“大保护”“大发展”合力。
依托“一河两岸情”扩大“朋友圈”。围绕黄河保护这一“国之大者”，以河为媒、以责共情，与内蒙古阿拉善盟、宁夏中卫等地区检察机关建立黄河跨区域生态环境保护检察协作机制，共形成线索移送、办案协作、联席会议等7项常态化协作办法，先后举办工作对接、案件研讨等多场交流活动。
依托“红色检察情”扩大“朋友圈”。立足光荣的革命传统和丰富的红色资源，在市检察院的指导下，会宁县检察院与省内具有红色基因的两当县、华池县、高台县等地检察院组建“红脉检察联盟”，围绕人才培养、经验分享、案件集中研判、实践创新推进等基层实务建立协作机制，先后举办理论暨实务交流年会，联合开展检察业务、办案实践培训。
依托“省内地域情”扩大“朋友圈”。我们结合区域发展规划和共同使命，深化交流协作，着力“促一域，保全域”。针对知识产权保护，与兰州市检察院强化办案协作。针对务工群众权益保障，与定西、兰州等地检察机关建立域外支持起诉协作制度。针对“三北”（西北、华北和东北）防护林抚育管护和生物多样性保护，与武威、平凉等地检察机关加强协同配合。
二、聚焦“成绩单”，提升保障效能
服务保障重在依法履职，打造、提供种类多、质量优的“法治产品”。白银市检察机关统筹发展和安全两件大事，用法治思维、法治方式服务保障“丝绸之路经济带”开放开发、安全顺通、生机繁荣。
着眼丝路和畅保安全。强化“一域稳促丝路稳”的安全责任，扛实主动创稳担当，开展涉中欧班列、兰白经济圈、煤电化工安全隐患集中整治，批捕危害社会安全稳定的严重暴力犯罪65人、起诉127人，对涉黑涉恶、邪教暴恐等犯罪始终保持高压严打态势，有效维护国家政治安全、社会大局稳定、丝路通联通畅。景泰县检察院联合相关部门打掉一个流窜于陕甘宁蒙四省区交通要道抢劫、敲诈勒索作案92起的恶势力犯罪团伙。
着眼丝路繁荣保产业。围绕工业经济转型、创新驱动升级，全面加强营商环境、知识产权司法保护。对各类侵企犯罪同罪同罚，通过办案为企业挽回损失1600余万元。服务新产业、新业态，对接科创企业法治需求，在康视达、皓天医药等技术密集型企业建立知识产权综合保护联系点，依法妥善办理知识产权案件。
着眼丝路秀美保生态。先后部署开展服务“美丽白银建设”和“服务保障黄河生态保护治理示范地建设”专项法律监督，在排污排洪、采砂采矿、重点河段等点位设立公益诉讼观察点，起诉破坏生态环境犯罪363人，办理生态环境领域公益诉讼案件641件。督促保护松山水沙河河道案入选最高检、水利部联合发布的黄河保护典型案例。
着眼丝路传承保文化。深刻把握长城、黄河、长征文化叠加融合的地域文化特色，纵深推进“守护陇原文化遗产”专项行动，办理文化遗产保护领域公益诉讼案件48件。在案件办理过程中，注重与毗邻地区检察机关的协同共治，如景泰县检察院与武威地区检察机关共同促进明长城保护、会宁县检察院与军事检察机关共同加强红色资源保护。
三、聚焦“融合度”，彰显检察作为
在检察工作中，要树牢并践行全局观念、系统思维，注重同频共振、同向发力，努力实现以一域促全局、以部分促整体。我们主动将检察机关服务保障“一带一路”建设融入党委、政府工作大局，唱响主旋律，彰显硬担当，以更好赢得关注支持。
注重与区域发展融合。围绕全市发展战略，谋深做实服务发展大局各项工作，积极推动“府检联动”。将检察机关服务“一带一路”建设作为“府检联动”的重点，出台专门服务保障方案，强化工作统筹调度和系统落实。
注重与保障民生融合。外出务工人员域外支持起诉制度运行以来，我们先后与兰州、定西及省外的贵阳等地检察机关联合办理薪资纠纷案件，帮助农民工讨回欠薪25万元。加强农业生产领域检察协作和司法保护，起诉影响农村安全稳定、农民合法权益犯罪168人。靖远县检察院加强与张掖、武威等河西地区种业核心产区检察机关的协作，办理制售伪劣种子、种苗案件12件，守护好沿黄农业的“芯片”和农民群众的收成。
注重与社会治理融合。加强与周边检察机关的信息互通，对跨地区社会治理问题开展联动式研判、系统性治理，先后针对办案中发现的枸杞收购营销乱象、非法狩猎、盗挖野生植物、车辆超限超载等治理难题，与甘肃静宁、通渭及宁夏海原等地检察机关开展会商，推动跨域集中治理。同时，主动融入市域社会治理，打造“同心圆”矛盾纠纷排查化解品牌，我们研发的“检察监督”模块已上架“码上反映·马上办理”民情直通平台，及时办理辖区群众涉法涉诉信访问题。
丝路发展前景广，检察保障责任重。白银市检察机关将坚决贯彻落实党中央决策部署，更好倾心履职、乘势作为，努力为唱响新时代“一带一路”繁荣发展大合唱贡献更大检察力量。
